經(jīng)濟特區(qū)還需特嗎？

　　處于我國改革開放最前沿的經(jīng)濟特區(qū)，隨著對外開放的不斷擴大和延伸，原有的政策優(yōu)勢已經(jīng)基本沒有了。如今只剩下外資企業(yè)所得稅稅率低于其他地區(qū)的優(yōu)惠政策，在中國加入世界貿(mào)易組織的背景下，這一條在不遠的將來也將予以取消。

　　沒有了特殊政策的經(jīng)濟特區(qū)還有什么優(yōu)勢？特區(qū)的歷史使命終結(jié)了嗎？參加“兩會”的人大代表認為，加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)濟特區(qū)可以繼續(xù)作為中國經(jīng)濟市場化的實驗場，先走一步，繼續(xù)為全國提供“啟示”與“示范”作用。

　　珠海格力電器總經(jīng)理董明珠代表認為，加入世貿(mào)組織，意味著要用國際市場經(jīng)濟秩序去規(guī)范和推動國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序的建立。在這一過程中，經(jīng)濟特區(qū)與國內(nèi)別的地區(qū)相比，具有制度上高度市場化與國際化的競爭優(yōu)勢，尤其是特區(qū)的體制、規(guī)則與世貿(mào)組織的框架與規(guī)定最為接近，其開放度也最高。這就是特區(qū)的優(yōu)勢。

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)的市長李春洪代表說，特區(qū)通過國家給予一定的優(yōu)惠政策加強發(fā)展，探索在社會主義市場經(jīng)濟下的運行經(jīng)驗，然后把它向中國其他地方推廣。應該說，“這個歷史任務我們完成得很好”。他說，盡管這些優(yōu)惠政策淡出了歷史舞臺，但是特區(qū)畢竟在20多年中積累了豐富的經(jīng)驗，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，今后，無論是繼續(xù)吸引外商投資也好，還是積極打造自己的品牌投資海外也好，特區(qū)都不應該再去依賴國家的優(yōu)惠政策，而要靠自身的優(yōu)勢創(chuàng)造財富。

　　我國發(fā)展最快、經(jīng)濟實力最強的深圳特區(qū)的市長于幼軍代表說，特區(qū)經(jīng)過20年國家的扶持，已經(jīng)發(fā)展起來。特區(qū)現(xiàn)在不可能、也不應該再靠特殊政策扶持。不能把特區(qū)的“特”僅僅理解為享受特殊優(yōu)惠政策，沒有優(yōu)惠政策就不是特區(qū)。特區(qū)的“特”

　　今天應該更多地體現(xiàn)在國家統(tǒng)一法規(guī)和政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，在建立規(guī)范的市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放方面做新的探索，先走一步，這就是特區(qū)的新使命。

　　加入世貿(mào)組織以后，我國在服務貿(mào)易領(lǐng)域進一步擴大開放。

　　深圳在銀行、保險、證券、基金、物流、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域率先對外資開放，取得了一定的進展和成效。目前已有沃爾瑪、索尼等20多家大型跨國公司在深圳設立了采購中心；美國阿拉特斯航空公司與南方航空在深圳設立了合資航空貨運公司，建立了全國最大的波音747－400型全貨機機隊；國外金融保險機構(gòu)還與深圳的商業(yè)銀行和保險公司簽訂了3項合資經(jīng)營協(xié)議。于幼軍說，在這些方面，深圳爭取走在前面，做些試驗，為全國探路。同時，探路的過程也加快了深圳自身的發(fā)展。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳的經(jīng)濟實力有了很大增長，深圳去年的外貿(mào)進出口總額占全國的16％，占廣東省的40％。深圳還是我國最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，去年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國的五分之一以上。深圳去年稅收總收入800多億元，其中地方財政收入300億元，上繳中央500多億元，為國家財政和西部開發(fā)作出了應有的貢獻。“父母把孩子養(yǎng)大，孩子還要父母給開小灶就實在不應該了，現(xiàn)在是我們更多為國家作貢獻的時候了�！庇谟总娫谡劦缴钲诮�(jīng)濟特區(qū)在加入世貿(mào)組織后的新定位做了這番注解。

　　1980年～1988年，國家先后決定在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南建立經(jīng)濟特區(qū)，并給予了一定的優(yōu)惠政策。五大經(jīng)濟特區(qū)基礎(chǔ)設施不斷完善，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為中國乃至世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。但是，特區(qū)的發(fā)展也不平衡。一些特區(qū)曾走過彎路，出現(xiàn)過一些失誤。有的特區(qū)近幾年的發(fā)展與珠江三角洲、長江三角洲的經(jīng)濟活躍地區(qū)相比，已經(jīng)出現(xiàn)了差距。

　　可喜的是，這些經(jīng)濟特區(qū)都清醒地認識到這一點，因地制宜，確定自己的新目標。海南省委書記王岐山代表提出，海南經(jīng)濟特區(qū)是農(nóng)業(yè)省、農(nóng)民省，要把海南建成中華民族的四季花園和“度假村”。深圳、珠海、廈門、汕頭特區(qū)都找到了自己的新定位。海南也應當確定自己的定位，在全面建設小康社會的征程中，五大經(jīng)濟特區(qū)將繼續(xù)先走一步，再創(chuàng)輝煌。