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專刊:誰(shuí)是增值稅改革受益者

2004-2-17 8:40 證券時(shí)報(bào)·艾西南 尹中立 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  稅制改革有利于提高上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),影響幅度呈逐年上升趨勢(shì);固定資產(chǎn)比例較高企業(yè),受到影響的幅度越大;像寶鋼這樣的大型資本密集型企業(yè)將是消費(fèi)型增值稅制度改革的主要贏家。

  十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中央完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)專門提出了改革現(xiàn)行增值稅制度的問(wèn)題,《決定》指出:“增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型”,這表明了政府高層決策者決心改革已經(jīng)試行十年之久的生產(chǎn)型增值稅制度。國(guó)家稅務(wù)總局的官員已經(jīng)宣布有關(guān)部門正在根據(jù)《決定》的精神起草我國(guó)的《消費(fèi)型增值稅條例》,這表明了我國(guó)的消費(fèi)型增值稅制度改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

  但誰(shuí)是這場(chǎng)稅制改革的受益者?受益程度有多大?這些無(wú)疑是投資者非常關(guān)心的問(wèn)題。

  對(duì)經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)的影響

  在不同的增值稅制度下,企業(yè)固定資產(chǎn)的成本計(jì)價(jià)不一樣。

  我國(guó)目前實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅制度。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,固定資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)按取得時(shí)的成本入賬,取得時(shí)的成本包括買價(jià)、增值稅費(fèi)用和其它有關(guān)費(fèi)用(包括運(yùn)輸費(fèi)用、非增值稅稅款、保險(xiǎn)等),用公式表示就是:固定資產(chǎn)成本=買價(jià)+增值稅+其它費(fèi)用。

  稅制改革后將實(shí)行的是消費(fèi)型增值稅制度。由于購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅可以抵扣,固定資產(chǎn)的取得成本中就不包含增值稅這一塊。顯然,消費(fèi)型增值稅制度框架下的固定資產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn)例外)成本,要低于生產(chǎn)型增值稅制度條件下的固定資產(chǎn)成本。

  到底低多少呢?我們以生產(chǎn)型增值稅制度下的設(shè)備類固定資產(chǎn)成本為比較基準(zhǔn),假設(shè)所購(gòu)設(shè)備執(zhí)行基本稅率17%,消費(fèi)型增值稅制度下固定資產(chǎn)成本的降低幅度為:17%/(1+17%)=15.54%,也就是說(shuō),降低幅度在1/7到1/6之間。

  消費(fèi)型增值稅制度下設(shè)備類固定資產(chǎn)成本的降低幅度為15.54%,因此企業(yè)每期的設(shè)備折舊也相應(yīng)降低15.54%。從前面的固定資產(chǎn)折舊成本轉(zhuǎn)移過(guò)程來(lái)看,設(shè)備折舊的降低導(dǎo)致公司當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的降低,從而提高當(dāng)期的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)。由于稅制改革并不提高公司的經(jīng)營(yíng)成本(如營(yíng)銷成本、管理成本、資金成本)和其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),公司當(dāng)期的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也相應(yīng)提高并最終提高公司的經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)。

  根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)所得稅暫行條例》的規(guī)定,因折舊成本降低而導(dǎo)致的企業(yè)利潤(rùn)增量也需要繳納企業(yè)所得稅,現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率為33%,公司每期因設(shè)備折舊降低而增加的凈利潤(rùn)相當(dāng)于現(xiàn)行會(huì)計(jì)期內(nèi)公司設(shè)備折舊額的幅度為:15.54%×(1-33%)=10.41%。

  由于企業(yè)的凈利潤(rùn)受多種因素的影響,稅制改革對(duì)公司凈利潤(rùn)的影響幅度沒(méi)有一個(gè)確定的比例,后面的案例研究能夠提供一種計(jì)算方法并能給出鋼鐵行業(yè)的受益幅度。

  對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的影響

  在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下,公司購(gòu)買固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅不能抵扣,會(huì)計(jì)上計(jì)入固定資產(chǎn)成本,在現(xiàn)金流量表上體現(xiàn)為公司投資活動(dòng)的現(xiàn)金流出。

  在消費(fèi)型增值稅制度下購(gòu)買固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅可以抵扣,企業(yè)將比在現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅制度下少流出現(xiàn)金,相對(duì)來(lái)說(shuō)就是公司現(xiàn)金流量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的增加。

  消費(fèi)型增值稅制度下固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)增值稅的抵扣可以有兩種方式:一種是在購(gòu)進(jìn)當(dāng)期一次性抵扣,另一種是在增值稅條例規(guī)定的年限內(nèi)分期抵扣。

  從消費(fèi)型增值稅制度的基本意義來(lái)看,固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)增值稅應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買當(dāng)期一次性抵扣,這種一次性抵扣方式對(duì)公司最有利,但是企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置往往是少批次大金額,采取一次性抵扣會(huì)引起增值稅收入的較大波動(dòng),而增值稅是目前最大的一個(gè)稅種,對(duì)政府財(cái)政的穩(wěn)定性不利,因此未來(lái)的消費(fèi)型增值稅制度的實(shí)施細(xì)則很可能會(huì)采取一種變通的做法,要求企業(yè)在一定的年限內(nèi)分期抵扣。從現(xiàn)金流的折現(xiàn)價(jià)值角度來(lái)看,分期抵扣方式不如一次性抵扣對(duì)企業(yè)有利。

  從保守起見(jiàn),假設(shè)新的消費(fèi)型增值稅制度采取在設(shè)備的預(yù)計(jì)使用期限(即折舊年限)內(nèi)分期抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅的抵扣方法。以生產(chǎn)型增值稅制度下公司現(xiàn)金流量為比較基礎(chǔ),消費(fèi)型增值稅制度下每期可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)增值稅金額就等于當(dāng)期的現(xiàn)金流量增量,即公司每期因設(shè)備折舊降低而增加的現(xiàn)金流量相當(dāng)于現(xiàn)行會(huì)計(jì)期內(nèi)公司折舊額的15.54%。

  關(guān)注受益板塊

  在我國(guó)1300多家上市公司中,并不是所有的企業(yè)都會(huì)受益于本次稅制改革。《上市公司行業(yè)分類指引》把上市公司分成13個(gè)門類,具體為:農(nóng)牧業(yè)30家、采掘業(yè)20家、制造業(yè)739家、電煤水業(yè)51家、建筑業(yè)23家、交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)55家、信息技術(shù)業(yè)76家、貿(mào)易業(yè)96家、金融保險(xiǎn)業(yè)10家、房地產(chǎn)業(yè)45家、社會(huì)服務(wù)業(yè)41家、傳播文化業(yè)11家、綜合類81家。按照我國(guó)現(xiàn)行的稅制體系,除建筑業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、傳播文化業(yè)及綜合類等266家公司征收營(yíng)業(yè)稅而不征收增值稅外,其他1012家上市公司都要征收增值稅,占上市公司總數(shù)的79.19%,也就是說(shuō),將有大約80%的上市公司收益于消費(fèi)型增值稅制度改革。

  從全國(guó)來(lái)看,已有1300多家上市公司,投資者可重點(diǎn)關(guān)注下列行業(yè)的資本密集型企業(yè):(1)石化行業(yè),如中國(guó)石化(600028)、齊魯石化(600002)等;(2)冶金行業(yè),如寶鋼股份(600019)、馬鋼股份(600808)等;(3)電力行業(yè),如長(zhǎng)江電力(600900)、上海電力(600021)等;(4)汽車行業(yè),如一汽轎車(000800)、上海汽車(600104)等;(5)機(jī)械行業(yè),如中集集團(tuán)(000039)、廈工股份(600815)等。

  東北板塊誰(shuí)最受益

  東北工業(yè)曾為共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)立下了汗馬功勞,現(xiàn)在中央提出了“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)決定在我國(guó)東北地區(qū)率先進(jìn)行消費(fèi)型增值稅制度改革的試點(diǎn)工作,東北企業(yè)將會(huì)最早享受到稅制改革的好處。

  在東北地區(qū)的120多家上市公司中,下列上市公司將會(huì)更多地享受到改革帶來(lái)的利益:(1)石化行業(yè),如錦州石化(000763);(2)冶金行業(yè),如鞍鋼新軋(000898);(3)電力行業(yè),如龍電股份(600726);(4)汽車行業(yè),如一汽轎車(000800);(5)機(jī)械行業(yè),如沈陽(yáng)機(jī)床(000410)。

  按照前面的案例研究思路,以2002年度作為比較基準(zhǔn)期,我們同樣可以估算出消費(fèi)型增值稅制度改革對(duì)上述五家公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響幅度。從其經(jīng)審計(jì)的2002年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,我們可以知道上述公司的基本情況(單位:萬(wàn)元):

  根據(jù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的假設(shè)前提,可以估算出上述公司每年新增設(shè)備投資對(duì)年度凈利潤(rùn)和年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的影響(單位:萬(wàn)元):

  根據(jù)前述兩表,可以估算出稅制改革對(duì)上述公司累計(jì)經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)和累計(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的影響幅度(即增長(zhǎng)率):

  從上表可以看出,消費(fèi)型增值稅制度改革在其他條件不變的前提下能夠提升上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但提升的幅度不一樣。進(jìn)一步的分析表明,資本物品進(jìn)項(xiàng)增值稅的抵扣數(shù)量是一個(gè)絕對(duì)值,比較基數(shù)越小,影響幅度就越大,因此稅制改革其對(duì)基期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較差的上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響幅度較大,如錦州石化和沈陽(yáng)機(jī)床。

  案例分析

  寶鋼股份影響程度剖析

  由于兩種增值稅制度的交替,從企業(yè)固定資產(chǎn)成本的增值稅構(gòu)成角度可以把企業(yè)的固定資產(chǎn)分成兩種類型,一類是生產(chǎn)型增值稅制度下購(gòu)置的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)增值稅不能抵扣;另一類是在消費(fèi)型增值稅制度下新購(gòu)置的固定資產(chǎn),其進(jìn)項(xiàng)增值稅可以抵扣。稅制改革只對(duì)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)產(chǎn)生影響。

  本文選取寶鋼股份(600019)作為案例來(lái)測(cè)算消費(fèi)型增值稅制度改革對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。為了研究的方便,以現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅制度下的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為比較基礎(chǔ),并選取2002年度報(bào)告的數(shù)據(jù)作為樣本,測(cè)算該公司將在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)(即經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變)條件下的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)趨勢(shì)。實(shí)際上,寶鋼股份是在擴(kuò)大再生產(chǎn)條件下經(jīng)營(yíng)的,因此其實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)速度肯定要高于測(cè)算出的增長(zhǎng)速度。

  在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)條件下,公司一年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模等于當(dāng)年的固定資產(chǎn)折舊金額,即寶鋼股份每年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模為538,230.40萬(wàn)元。由于不動(dòng)產(chǎn)投資不涉及進(jìn)項(xiàng)增值稅,所以只考慮設(shè)備投資,寶鋼股份一年新增設(shè)備投資規(guī)模為472,336.04萬(wàn)元,新增設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)增值稅含量為:472,336.04/(1+17%)×17% = 68,630.02萬(wàn)元。

  目前寶鋼股份的設(shè)備綜合折舊年限約為12年,則其新增設(shè)備的綜合折舊年限亦可視為12年,新增設(shè)備的增值稅含量也將在12年內(nèi)被折舊攤銷,折舊攤銷中的增值稅含量為68,630.02/12 = 5,719.17萬(wàn)元。

  對(duì)經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)的影響幅度

  在消費(fèi)型增值稅制度下,由于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本(如管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等)并不因增值稅制度的改變而變化,一年的所得稅稅前利潤(rùn)增量在數(shù)量上等于新增設(shè)備折舊中的增值稅含量,即利潤(rùn)增量 = 5,719.17萬(wàn)元。

  由于企業(yè)所得稅制度沒(méi)有改變,因增值稅制度改變而增加的利潤(rùn)仍然需要繳納所得稅,則一年的經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)增量 = 5,719.17×(1-33%)= 3,831.84萬(wàn)元。

  由于公司每年都在進(jìn)行設(shè)備再投資,在新的稅制條件下,公司每年的經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)增量隨著時(shí)間的推移逐年遞增,設(shè)第n年的凈利潤(rùn)增量為Y(n),則:Y(n)= 3,831.84×n萬(wàn)元。由于設(shè)備綜合折舊年限為12年,則n的最大值等于12。公司2002年度的凈利潤(rùn)為427,193.24萬(wàn)元,設(shè)第n年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為L(n),則:L(n) = Y(n)/427,193.24。

  對(duì)寶鋼股份經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的影響

  從前面的折舊成本轉(zhuǎn)移過(guò)程分析可知,消費(fèi)型增值稅制度改革最終通過(guò)降低產(chǎn)品銷售成本來(lái)提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量,稅制的改革并不影響其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流出,因此一年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流增量等于每年新增設(shè)備折舊中包含的進(jìn)項(xiàng)增值稅含量,即經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流增量 = 5,719.17萬(wàn)元。

  由于公司每年都在進(jìn)行設(shè)備再投資,在新的稅制條件下,公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流的增量隨著時(shí)間的推移逐年遞增,設(shè)第n年的凈利潤(rùn)增量為M(n),則:M(n)= 5,719.17×n萬(wàn)元。由于設(shè)備綜合折舊年限為12年,則n的最大值等于12。公司2002年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量為1,079,001.12萬(wàn)元,設(shè)第n年的凈現(xiàn)金流增長(zhǎng)率為X(n),則:X(n) = M(n)/1,079,001.12。

  從上面的分析可以得出下列基本結(jié)論:

 。ǎ保┒愔聘母镉欣谔岣呱鲜泄镜慕(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),影響幅度呈逐年上升趨勢(shì)。

 。ǎ玻┕潭ㄙY產(chǎn)比例較高企業(yè),受到影響的幅度越大。

 。ǎ常┫駥氫撨@樣的大型資本密集型企業(yè)將是消費(fèi)型增值稅制度改革的主要贏家。

  鏈接

  由于來(lái)自美國(guó)等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不征收增值稅,現(xiàn)有稅制打擊了我國(guó)資本密集型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在加入WTO融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的條件下,生產(chǎn)型增值稅制度到了非改不可的時(shí)候了。

  增值稅計(jì)稅原理

  增值稅制度起源于1918年德國(guó)的隆西蒙斯和美國(guó)的亞當(dāng)斯的學(xué)說(shuō),但增值稅真正得到歐洲各國(guó)政府廣泛的重視是在二十世紀(jì)六十年代初。1962年,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的紐馬克委員會(huì)建議所有歐共體成員國(guó)都采用增值稅作為統(tǒng)一的產(chǎn)品銷售稅形式,但美國(guó)卻至今尚未推行這一稅種。

  增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)和流通中各環(huán)節(jié)新增加價(jià)值(即增值額)進(jìn)行征稅,由于新增價(jià)值在商品流通過(guò)程中是一個(gè)難以準(zhǔn)確計(jì)算的數(shù)據(jù),因此實(shí)際操作中常采用一種抵扣計(jì)算法:納稅義務(wù)人根據(jù)產(chǎn)品銷售額按照規(guī)定的稅率計(jì)算銷項(xiàng)增值稅額,然后從中扣除購(gòu)買原材料和/或資本品時(shí)已經(jīng)繳納的進(jìn)項(xiàng)增值稅額,計(jì)算公式為:應(yīng)納增值稅額=銷項(xiàng)增值稅額–進(jìn)項(xiàng)增值稅額。這種計(jì)算方法同樣體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品銷售中的新增價(jià)值進(jìn)行征稅的原則。

  在實(shí)行增值稅的半個(gè)多世紀(jì)里,不同的國(guó)家根據(jù)其國(guó)情選擇具體的計(jì)稅制度,已經(jīng)形成了多種比較系統(tǒng)和成熟的計(jì)稅制度,但常用的增值稅計(jì)稅制度只有三種:第一種是生產(chǎn)型增值稅,廠商以其產(chǎn)品和勞務(wù)的銷售收入數(shù)額減去其當(dāng)期購(gòu)入的用于生產(chǎn)的中間性產(chǎn)品和勞務(wù)支出的數(shù)額(廠房、機(jī)器、設(shè)備等資本品的折舊不予扣除)作為增值額,并據(jù)以課稅。第二種是消費(fèi)型增值稅,其計(jì)稅依據(jù)是在生產(chǎn)型增值稅的基礎(chǔ)上,再扣除同期購(gòu)入的資本品價(jià)值得出應(yīng)稅增值額,即從廠商的產(chǎn)品銷售收入中除其當(dāng)期購(gòu)入的所有中間性產(chǎn)品和勞務(wù)支出外,還要再扣除資本品支出。第三種是收入型增值稅,其計(jì)稅依據(jù)是廠商以其產(chǎn)品和應(yīng)稅勞務(wù)的銷售收入先減去用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的中間性產(chǎn)品和勞務(wù)支出,再減去固定資產(chǎn)折舊后的余額作為增值額,并據(jù)以課稅。

  生產(chǎn)型和消費(fèi)型兩種計(jì)稅制度的區(qū)別是進(jìn)項(xiàng)增值稅的抵扣不一樣,生產(chǎn)型增值稅的進(jìn)項(xiàng)增值稅額是指納稅人當(dāng)期購(gòu)進(jìn)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的原材料或接受應(yīng)稅勞務(wù)所支付的增值稅額,消費(fèi)型增值稅的進(jìn)項(xiàng)增值稅額不僅包含納稅人購(gòu)進(jìn)原材料或接受應(yīng)稅勞務(wù)所支付的增值稅額,還包括納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)等資本品所支付的增值稅額,兩種稅制的差異就在購(gòu)進(jìn)資本品所支付的增值稅額的處理上。很顯然,對(duì)于同一個(gè)企業(yè),生產(chǎn)型增值稅的實(shí)際稅負(fù)要大于消費(fèi)型增值稅的稅負(fù),從生產(chǎn)型增值稅改變?yōu)橄M(fèi)型增值稅的稅制改革的本質(zhì)就是增值稅應(yīng)稅企業(yè)的稅務(wù)降低。

  我國(guó)的生產(chǎn)型增值稅制度

  我國(guó)從1979年開(kāi)始增值稅試點(diǎn),1994年的稅制改革全面推行了增值稅,使之成為我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)中占據(jù)第一位的主體稅種。1993年12月13日,國(guó)務(wù)院以第134號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》成為我國(guó)增值稅征收的基本規(guī)范,隨后(當(dāng)年12月25日)財(cái)政部以[93]第038號(hào)文發(fā)布的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》作為稅務(wù)部門征收增值稅的工作指南。

  根據(jù)《增值稅暫行條例》的規(guī)定,凡在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配、勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅義務(wù)人。我國(guó)增值稅征收采取了兩檔稅率,即17%的基本稅率和13%的低稅率。低稅率只適用于某些特定的貨物(如糧食、食用植物油、自來(lái)水、書報(bào)、農(nóng)藥等,詳見(jiàn)有關(guān)增值稅法規(guī))及國(guó)務(wù)院規(guī)定的貨物,其它貨物一律適用基本稅率。

  目前,我國(guó)增值稅的計(jì)算采用抵扣計(jì)算法:應(yīng)納增值稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)增值稅額–當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)增值稅額。其中,“當(dāng)期銷項(xiàng)增值稅額”是指納稅義務(wù)人在一定納稅期限內(nèi)銷售貨物(或應(yīng)稅勞務(wù))所收到的增值稅,它在數(shù)量上等于納稅期限內(nèi)的銷售收入乘以增值稅率!爱(dāng)期進(jìn)項(xiàng)增值稅”是指納稅義務(wù)人在同期采購(gòu)原材料(或應(yīng)稅勞務(wù))時(shí)已經(jīng)支付的增值稅,它在數(shù)量上等于納稅期限內(nèi)的貨物買價(jià)乘以增值稅率。值得注意的是:現(xiàn)行《增值稅暫行條例》特別規(guī)定“購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅額不得從銷項(xiàng)增值稅額中抵扣”,并把“固定資產(chǎn)”嚴(yán)格限制為兩類資產(chǎn),一是使用期限超過(guò)1年的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具,二是單位價(jià)值在2000元以上并且使用年限超過(guò)2年的不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品。《增值稅暫行條例》規(guī)定的不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的范圍比現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)范圍要小一些,主要是不包括不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、建筑物等),因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行稅法體系規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)銷售繳納營(yíng)業(yè)稅,不繳納增值稅,不動(dòng)產(chǎn)銷售沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)增值稅可以抵扣。

  是否抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)增值稅是劃分生產(chǎn)型增值稅和消費(fèi)型增值稅的根本標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)行《增值稅暫行條例》明確規(guī)定固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)增值稅不得抵扣,因此我國(guó)現(xiàn)行的增值稅制度是一種典型的生產(chǎn)型增值稅。

  改革生產(chǎn)型增值稅制度的原因

  現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅制度導(dǎo)致資本密集型應(yīng)稅企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)很重。產(chǎn)品的銷售成本由三塊組成:原材料轉(zhuǎn)移成本、固定資產(chǎn)折舊轉(zhuǎn)移成本和生產(chǎn)工資成本,根據(jù)現(xiàn)行《增值稅暫行條例》規(guī)定的計(jì)算方法,產(chǎn)品銷售的增值額等于銷售收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)減去原材料轉(zhuǎn)移成本,也就是說(shuō)產(chǎn)品的折舊成本和工資成本在這里作為企業(yè)銷售產(chǎn)品的增值額而需要繳納增值稅。企業(yè)實(shí)際得到的毛利潤(rùn)等于產(chǎn)品的銷售收入減去產(chǎn)品銷售成本。很顯然,應(yīng)稅增值額大于企業(yè)的毛利潤(rùn)。折舊成本和工資成本的比例越大,其差異也越大,企業(yè)所得到的毛利潤(rùn)的實(shí)際稅負(fù)就越重。這種生產(chǎn)型增值稅制度導(dǎo)致資本密集型企業(yè)的毛利潤(rùn)承擔(dān)偏高的稅負(fù),資本密集度越高,毛利潤(rùn)的實(shí)際稅負(fù)越重。

  然而來(lái)自美國(guó)等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不征收增值稅,因此這種稅制打擊了我國(guó)資本密集型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在加入WTO融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的條件下,生產(chǎn)型增值稅制度到了非改不可的時(shí)候了。
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