總結2002展望2003 金人慶詳解中國稅收熱點

　　今天，國家稅務總局局長金人慶在國務院新聞辦公室舉行的記者招待會上向中外記者介紹了2002年全國稅收工作情況及2003年稅收工作的主要打算，并就名人涉稅案件及燃油稅、遺產(chǎn)稅何時開征等問題回答了中外記者的提問。

　　金人慶說，2002年全國稅收全年共完成17004億元（不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長12.1%，增收1832億元，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻。2002年全國稅收收入在較多的減收因素影響的情況下，仍保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，主要是經(jīng)濟發(fā)展、稅源擴大和稅務部門繼續(xù)加強征管的結果。具體呈現(xiàn)四個特點：

　　第一，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重進一步提高。去年稅收收入占GDP的比重達16.7%，比上年的15.8%提高了近1個百分點，比1997年的11%提高了5.7個百分點，稅收實力進一步增強。

　　第二，中央級和地方級稅收收入?yún)f(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。中央級收入完成10393億元，比上年增長12.3%，增收1140億元；地方級收入完成6611億元，比上年增長11.7%，增收692億元。中央級和地方級稅收收入均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長勢頭。

　　第三，流轉(zhuǎn)稅是稅收增收的主體。去年國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅和營業(yè)稅共完成9789億元，增長15.6%，增收1320億元，占總增收額的72%，是稅收增收的主體。

　　第四，地區(qū)間稅收收入增幅差距逐步縮小，但收入規(guī)模差距依然較大。去年，東、中、西部稅收收入分別完成12205億元、2844億元和1955億元，占總收入的比重分別為71.8%、16.7%和11.5%，東部地區(qū)占絕對優(yōu)勢；收入增幅分別為12.9%、9.4%和11.1%，東西部地區(qū)收入增幅差由去年的6.3個百分點縮小為1.8個百分點。

　　去年全國稅務機關共辦理出口退稅1259億元，比上年增長17.1%，增退188億元，有力地支持了對外貿(mào)易的發(fā)展。

　　關于2003年的稅收工作，金人慶指出，在中國經(jīng)濟運行穩(wěn)定和國際經(jīng)濟逐步復蘇的大背景下，相信中國的稅收收入不會低于2002年，預計增長將高于GDP的增速。

　　針對2002年稅務機關經(jīng)過專項檢查，查處了幾個名人涉稅案件，金人慶指出，在法律面前，名人和普通人是一樣的，不能因為名人就可以在法律上有什么特殊的待遇。相反，因為是名人，在社會上起到的作用比普通人更大，得到社會上更多人的關心、信任，也包括更多的利益。所以名人應該珍惜自己的榮譽，珍惜自己的地位，應該懂得取之于社會，回報于社會，而不應在法律上有什么特殊的。在2003年，將繼續(xù)加強稅收稽查。特別是對重點行業(yè)、重點稅種、重點地區(qū)的涉稅案件的檢查。稅務機關下決心，不管涉及到誰，都要一查到底，堅決處治，嚴懲偷稅人員。

　　對于大家關心的燃油稅、遺產(chǎn)稅的征收問題，金局長說，目前還沒有確切的時間表。燃油稅的準備工作已經(jīng)就緒，現(xiàn)在主要還是由于油世界油價波動比較大，稅務部門將選擇適當?shù)臅r機來推行這項改革。遺產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入分配的一種手段雖然也作過研究，但目前中國還不具備征收的條件。