農村稅費改革使湖南農民減負30億元

　　實施農村稅費改革后，湖南農民負擔的農業(yè)稅、農業(yè)特產稅及兩稅附加總額，與改革前的農業(yè)稅、農業(yè)特產稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留相比，減負率達35％以上，加上取消的各種涉農收費、集資，全省5400萬農民實際減負達30億元。

　　湖南省從2000年開始在長沙縣、津市市、永興縣進行農村稅費改革試點，今年4月全面推開。半年多來，通過實施“三取消、兩調整、一改革”等政策措施，湖南省已初步確立了以農業(yè)稅、農業(yè)特產稅及兩稅附加和村內“一事一議”籌資籌勞為主要內容的新的農村稅費制度。

　　湖南省在設計改革實施方案過程中，以農民減負為出發(fā)點，實事求是地制定農業(yè)稅各計稅要素。其中全省計稅面積為4028萬畝，比改革前調減429萬畝，常年產量畝均680公斤，比省測算數調減61公斤，平均稅率為6．9％。這個省還通過進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，理順各級政府的教育投入關系，在確保農民減負的同時，確保了改革后鄉(xiāng)村組織的正常運轉和農村義務教育的正常經費需要。據統(tǒng)計，全省實際用于農村義務教育的中央、省、市轉移支付資金達到15億元，比改革前有一定增長。

　　稅制的規(guī)范促進了農村稅費征收行為的規(guī)范，一個由農稅員治稅、鄉(xiāng)村干部協(xié)稅、執(zhí)法部門護稅構成的農業(yè)稅收征管新機制在湖南初步形成。許多市縣實現(xiàn)了對農業(yè)稅定點、定時征收，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了“農業(yè)稅納稅大廳”，實行常年集中征收。瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)去年為完成稅費征收任務，組織了300名鄉(xiāng)村干部，耗時5個月。今年由17名農稅員專業(yè)征收，僅半個月就完成了任務。湖南省農村稅費改革辦公室有關人員介紹說，由于社會各界和廣大農民積極參與，這項改革進展順利，截至10月31日，這個省已完成農業(yè)稅收16．51億元，占總任務的87．74％。