在秦巴山脈鄂西北中部的神農(nóng)架山下,有一座四面環(huán)山,風(fēng)景優(yōu)美的山城——“千里房縣”縣城。這座古老的山城,經(jīng)過(guò)20年來(lái)改革開(kāi)放的洗禮后,煥發(fā)出了她勃勃生機(jī)和活力,成為海內(nèi)外客商投資辦企業(yè)的一塊熱土。擔(dān)負(fù)著一方為國(guó)聚財(cái)護(hù)稅的269名房縣國(guó)稅干部,牢記人民重托,為建設(shè)小康房縣添磚加瓦,招來(lái)了一批又一批的客商在房縣落戶,為房縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)譜寫(xiě)出了招商引資的輝煌篇章。去年全縣國(guó)稅收入突破2920萬(wàn)元。今年元至11月,盡管個(gè)體退稅近80萬(wàn)元和“非典”影響,全縣國(guó)稅收入仍完成1981.14萬(wàn)元。其中外商投資的民營(yíng)企業(yè)稅收入庫(kù)率已占到全縣稅收的52.27%,撐起了國(guó)稅收入的“半壁江山”,融進(jìn)了房縣國(guó)稅人的全部智慧和心血。開(kāi)辟了稅收工作的新天地。
善當(dāng)“紅娘”搭“鵲橋” 招商引資,既關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的大局,又是稅務(wù)部門培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)稅收工作持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。因此,房縣國(guó)稅局積極響應(yīng)縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù),上下聯(lián)動(dòng)抓招商,千方百計(jì)找項(xiàng)目。成立了招商引資辦公室,由黨組書(shū)記主抓招商引資工作,抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)能干的同志專門負(fù)責(zé)具體工作,做到招商引資有牌子、有車子、有資金、有規(guī)劃、有明確任務(wù),把招商引資工作寫(xiě)在紙上,放在心上,拿在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。充分利用工作渠道、社會(huì)關(guān)系、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,向外廣泛宣傳發(fā)布招商信息,介紹本地優(yōu)勢(shì)資源,推介招商引資項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多方努力,順利引進(jìn)隨州中興公司在房縣投資開(kāi)辦了聚達(dá)食品有限公司。目前,該公司已投入資金320萬(wàn)元,截止10月底實(shí)現(xiàn)銷售收入3000多萬(wàn)元,稅收200多萬(wàn)元。下一步,該企業(yè)還將引入菌種發(fā)展袋料香菇生產(chǎn),在房縣形成一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口“一條龍”的產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)周邊縣市香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),還充分利用國(guó)稅部門接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)為縣內(nèi)其他單位招商引資、內(nèi)外項(xiàng)目合作牽線搭橋、創(chuàng)造條件并全力促成。
外商、外資的引進(jìn)為房縣的稅收工作引進(jìn)了增量,激活了存量。 誠(chéng)信服務(wù)筑“鳳巢” “栽好梧桐樹(shù)”,才能“引來(lái)金鳳凰”。良好的投資環(huán)境,就是一個(gè)地區(qū)吸引外商投資的“梧桐樹(shù)”,也是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。作為“為國(guó)聚財(cái)”的稅務(wù)部門,更要義不容辭地做優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“先鋒”。為此,房縣國(guó)稅局通過(guò)全力打造“服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)”,努力為招商引資提供一流的稅收服務(wù)軟環(huán)境。
一是樹(shù)立服務(wù)理念,推行文明服務(wù)。改變傳統(tǒng)思維定勢(shì),轉(zhuǎn)變治稅思想,倡導(dǎo)理解、尊重、服務(wù)納稅人的意識(shí),加強(qiáng)與納稅人的溝通,增進(jìn)相互理解與支持。如房縣國(guó)稅局在稅收稽查工作中實(shí)行溫馨式稽查服務(wù):年度檢查前通知納稅人先行自查自糾;對(duì)企業(yè)實(shí)行稽查輔導(dǎo)服務(wù)和善意提醒服務(wù);限制入戶檢查以減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾;盡量避免重復(fù)交叉檢查等等。這些措施贏得了納稅人的認(rèn)同和好評(píng),也為外商進(jìn)入房縣投資辦企業(yè)營(yíng)造了一個(gè)寬松的納稅環(huán)境。
二是為納稅人排憂解難,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)出謀劃策,提供政策服務(wù)、信息服務(wù)。房縣國(guó)稅局廣泛開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)了解和解決納稅人反映和關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展了為納稅人服務(wù)的“四個(gè)一”活動(dòng),即:每月對(duì)重點(diǎn)稅源時(shí)行一次分析,解剖企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和稅源變化情況,及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論和數(shù)字依據(jù);每月向企業(yè)專送一次稅收政策,及時(shí)將《法規(guī)公報(bào)》和《征管法》及其他稅收宣傳資料送到納稅人手中;每天向納稅人征求意見(jiàn)不少于一條,聽(tīng)取納稅人對(duì)稅務(wù)干部在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議;每季度開(kāi)展一次最佳稅官評(píng)選活動(dòng)。
三是增強(qiáng)辦稅服務(wù)功能。本著處處為納稅人著想的原則,在限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、微笑服務(wù)的基礎(chǔ)上,先后又推出了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、優(yōu)先服務(wù)制、跟蹤問(wèn)效制、處罰回訪制等“五制服務(wù)”,進(jìn)一步提高了辦稅質(zhì)量和效率,方便了納稅人。同時(shí)還在辦稅大廳推行了“一二三”服務(wù)新模式:“一員”,固定一個(gè)導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)納稅人辦稅;“二有”,有納稅人辦稅專用桌椅,有“最新稅收政策資料架”供納稅人翻閱;“三時(shí)”,上班準(zhǔn)時(shí),服務(wù)限時(shí),下班和節(jié)假日延時(shí),為納稅人提供全過(guò)程、全天候的服務(wù)。還通過(guò)“換位思考”的方式,認(rèn)真查找并廢除以往工作中不利于招商引資的“土政策”,簡(jiǎn)化辦事程序和審批程序,以“利商”、“重商”來(lái)“引商”、“留商”。
此外,我局還積極捐款獻(xiàn)力,支持縣城道路、綠化美化等硬件環(huán)境建設(shè),以優(yōu)美的環(huán)境吸引客商。目前,“人人都是房縣形象,事事關(guān)乎房縣環(huán)境”的理念在全體國(guó)稅干部的心中已經(jīng)深深扎根。
優(yōu)化形象引“客商” 房縣國(guó)稅局堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)國(guó)稅干部素質(zhì)建設(shè),重手從嚴(yán)治隊(duì),樹(shù)立新時(shí)期國(guó)稅干部新形象。一是加強(qiáng)教育,引導(dǎo)干部職工創(chuàng)新觀念,提高認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展以“熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)房縣”、“愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”等為主題的各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)行了“改善投資環(huán)境,我們?cè)趺崔k?”的大討論,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到:環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展,國(guó)稅部門應(yīng)堅(jiān)決服從、服務(wù)于全縣改革發(fā)展的大局,想經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所想,急經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所急,幫經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了國(guó)稅干部的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平,文明執(zhí)法深入人心。二是建立了內(nèi)、外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在縣局和分局配備了專、兼職監(jiān)察員,在社會(huì)各界聘請(qǐng)了16名特邀監(jiān)察員,14名行風(fēng)監(jiān)督員,形成了縝密的內(nèi)、外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,從而有效地遏制了“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)的滋生和蔓延,促進(jìn)了國(guó)稅部門行風(fēng)行紀(jì)的根本好轉(zhuǎn),今年行風(fēng)評(píng)議工作喜獲“優(yōu)勝單位”。三是建立完善了黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理與考核等一系列規(guī)章制度。以嚴(yán)格的制度約束人,以過(guò)硬的考核激勵(lì)人,以壓力促動(dòng)力,以競(jìng)爭(zhēng)激活力,從而激發(fā)了干部職工的自律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是深化征管、人事制度改革。今年因地制宜地推行了“多元申報(bào)、集中征收、分類管理、統(tǒng)一稽查、微機(jī)監(jiān)控、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的征管模式,撤銷了基層稅務(wù)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化了辦稅程序,降低了稅收成本,方便了納稅人。五是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀稅官”、“崗位標(biāo)兵”、“崗位能手”等活動(dòng),激發(fā)了大家力爭(zhēng)上游、工作創(chuàng)一流的干勁和熱情。科學(xué)的教育、嚴(yán)格的管理,打造了一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的稅務(wù)干部隊(duì)伍,塑造了房縣國(guó)稅干部公正嚴(yán)明、文明高效的良好社會(huì)形象,為房縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、招商引資樹(shù)立了一面鮮艷的旗幟,打開(kāi)了一扇文明的窗口。
正是因?yàn)榉靠h國(guó)稅局打造了“一流的隊(duì)伍、一流的形象、一流的服務(wù)”,贏得了外地客商的信賴。近幾年來(lái),一大批外地客商在房投資達(dá)2億萬(wàn)元,年創(chuàng)稅收480萬(wàn)元,已成為房縣的骨干稅源。
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