房地產稅征收勢在必行 最早將于明年出臺

　　財政部副部長肖捷20日在“中國發(fā)展高層論壇”上表示，今后一段時期我國將重點推進房地產稅改革，開征房地產稅已成定局。記者昨天隨即從中國稅務學會會長楊崇春處了解到，目前中國稅務學會正在加緊研究房地產稅（或稱物業(yè)稅）適宜的開征時間，并積極建議有關部門采取固定稅率征收方式。

　　中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容指出，征收房地產稅對房價上漲有明顯抑制作用。

　　征稅勢在必行

　　去年以來，全國房價一路飆升。在房價上漲趨勢最明顯的幾個城市中，用于投資的商品房在已售出的商品房中占據了相當大的比重。據上海業(yè)內人士稱，上海樓市投資買賣行為已經超過半數。大批投資客的涌現，使得原本就畸高不下的樓市價格更加瘋狂，一路瘋漲到令人心驚膽戰(zhàn)的程度。易憲容表示，目前與房地產有關的稅僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也僅為8.12%.某種程度上講，正是如此低廉的房地產稅收成為房價一路瘋漲的沃土。要遏制房價，就必須對房地產課以重稅。

　　國務院發(fā)展中心副主任謝伏瞻也表示，開征房地產稅一方面可以大幅度減少現行土地稅費中存在的不規(guī)范與腐敗現象；另一方面也可以使政府分享土地增值帶來的收益，獲得長期穩(wěn)定的收入來源。更重要的是有助于遏制房地產投機行為，提高土地資源利用率。

　　據了解，中國房地產稅費主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié)，而占有和交易環(huán)節(jié)稅費相對偏輕，對個人占用幾乎不征稅。由于占有不動產的稅賦較輕，個人投資購買房地產的預期收益很高。

　　最早明年出臺

　　對于肖捷所稱開征房地產稅已成定局的說法，昨天財政部稅政司的相關人士表示，相關的具體內容，現在還不宜透露。國家稅務總局地方稅務司的有關人士則解釋說，征收房產稅并不是通過增加稅種來加重稅負，而是要將這些繁雜的稅費進行統(tǒng)一規(guī)范，完善我國的稅制。

　　目前，我國的房地產稅收方面存在稅種多、環(huán)節(jié)多以及征收不到位等問題，像我國在房屋、土地方面征收的稅費包括了房產稅、城市房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、外商投資企業(yè)土地使用費、契稅等多項稅費。對此，楊崇春解釋說，新房地產稅主要是針對土地、房屋等不動產來征稅，它可以合并現在的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費，由其承租人或所有者每年繳付一定的稅款。此外，它的征稅對象只涉及購買房屋的個人與單位。楊崇春預計，由于需要先立法再實施，今年內我國應該無法開征房地產稅。

　　對于記者有關房地產稅率適用范圍的問題，楊崇春表示，目前稅務學會正會同有關部門進行調查論證，學會建議實行固定稅率。至于可能的稅率，楊表示不便透露。

　　6城市“空轉”試行

　　今年初，財政部副部長樓繼偉曾透露，房地產稅正在做模擬測算，估計不久將在部分地區(qū)開始試點。首批進入試點地區(qū)的城市包括北京、重慶、深圳。記者昨天從北京市地稅局也證實，此前國家有關職能部門已經就開征、試點房地產稅的有關問題，與該局聯(lián)合召開過“理論研討會”，不過具體問題尚不能披露。

　　同日，中央財經大學的財稅專家劉教授告訴記者，據他從有關部門了解到，采用“真實數據，空轉運行”的方式，目前房地產稅已經在北京、深圳、重慶等6個城市“空轉”試行。也就是說，有關部門根據方案采集相關的數據進行測算，但試點區(qū)域內的房主現在并不用真的繳納房地產稅。

　　生活住宅受影響小

　　即將征收房地產稅的消息迅速在網絡上流傳開來，有網友認為，對中低收入的普通老百姓而言，積攢了多年的血汗錢，欠了銀行一屁股債才買了一套小房子，卻要面臨高稅收，這在情感上是無論如何也過不去的。

　　劉教授表示，房地產稅開征后，可以肯定的是，生活住宅將會實行低稅率或者免稅。而投資性住宅的投資成本卻會因此加大，從而提高那些炒房團的成本。

　　另據記者了解，國務院發(fā)展研究中心官員在日前一次《中國房地產稅收政策研究》報告發(fā)布及研討會上表示，房地產稅開征初期，可能不涉及個人住宅。

　　對此，北京大學不動產研究鑒定中心主任馮長春教授表示，對于擁有房產的普通中低收入人群而言，征收房地產稅將會加大他們的負擔，因此，在政策的制定中會予以一定考慮。但是房地產稅是財產稅的一種，原則上，只要擁有房產的所有者都要繳稅，這是對這些不動產占用的公共空間、土地價值的一種體現。因此，從長期看，房地產稅的征收對象一定將包括經營型房產和自住型房產。

　　還需多種手段

　　記者采訪中，無論專家學者還是開發(fā)商、代理商，都肯定了征收房地產稅對抑制房價上漲的作用，但是，正如房價上漲的原因是多方面的，全面遏制房價的手段也不應該是惟一的。

　　易憲容表示，除了要開征不動產稅外，還要加大房地產交易稅的征收力度，通過對房地產交易所獲得的利潤征收重稅，使炒房人無利可圖，真正從需求上打壓炒房現象。在易憲容看來，對房地產炒作重征房地產稅，會加大投機者的投機成本，房地產市場的泡沫也會自然消退，從而可以保證國內房地產市場持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　SOHO中國董事長潘石屹則認為，房地產稅的征收的確會對抑制房價起到一定作用，但是這屬于治標不治本的辦法，要使房價真正降下來，最有效的辦法就是加大供應量。以香港為例，1997年香港房價達到頂點，但特首董建華宣布投入8.5萬套住房后，房價應聲而跌。

　　因此，只有在房子的供應、保有、流通等各個環(huán)節(jié)有充分的準備，房價才能真正回到合理的水平上來。