信息表明：股市稅收的優(yōu)惠政策呼之欲出

    15日，深滬大盤(pán)逐步企穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期部分《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出的政策措施將會(huì)落實(shí)。種種跡象顯示，解決股權(quán)分置這一根本問(wèn)題的政策近期出臺(tái)的可能性較小，而類(lèi)似稅收變動(dòng)、完善證券公司質(zhì)押貸款等政策則可能會(huì)先期出臺(tái)。

　　昨日，財(cái)政部政策法規(guī)處有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)證實(shí)，正研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)正研究完善證券、期貨公司的流轉(zhuǎn)稅和所得稅征收管理辦法，對(duì)具備條件的證券、期貨公司實(shí)行所得稅集中征管。但至截稿前，記者尚無(wú)法證實(shí)有關(guān)完善證券公司質(zhì)押貸款的政策制定情況。

　　此前，國(guó)家稅務(wù)總局研究院院長(zhǎng)劉佐指出，在投資征稅方面，政策將傾向于對(duì)股息免征所得稅或者由現(xiàn)在的20%稅率征收減為按10%征收，從而鼓勵(lì)投資。

　　這將是完善資本市場(chǎng)稅收政策的重大舉措。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，若股息減免所得稅政策得以實(shí)施，將為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)。以2003年度的分紅數(shù)據(jù)計(jì)算，655家上市公司推出分紅派現(xiàn)及送轉(zhuǎn)贈(zèng)股本預(yù)案，其中分紅派現(xiàn)總額達(dá)到554.3億元，平均每股分紅派現(xiàn)0.1285元；若股息減免所得稅得以實(shí)施，投資者整體將至多增加100.8億元的資本回報(bào)。

　　實(shí)際上，根據(jù)稅法及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)持有B股或海外股的外國(guó)企業(yè)，從發(fā)行該B股或海外股的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)所取得的股息（紅利）所得，暫免征收企業(yè)所得稅。同樣，在香港，現(xiàn)金紅利及股票紅利全部免稅，很多國(guó)家也都是采取低稅負(fù)政策。如有些國(guó)家對(duì)股票紅利實(shí)行遞延稅收政策，收到的紅股要到賣(mài)出后才收稅。在現(xiàn)金紅利方面，不少?lài)?guó)家也給予低稅制，如新加坡現(xiàn)金紅利所得稅只按5%征收。

　　專(zhuān)家分析認(rèn)為，股息、紅利等資本收益減免個(gè)人所得稅，至少具有兩方面的積極意義：一是徹底消除重復(fù)征稅問(wèn)題。免稅可以消除對(duì)股息、紅利的重復(fù)征稅，可以刺激社會(huì)公眾的投資需求，促進(jìn)巨額儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，有利于證券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就新興證券市場(chǎng)而言，這也是國(guó)際通行做法。

　　二是促進(jìn)稅收公平。對(duì)股息、紅利等資本收益免征個(gè)人所得稅后，國(guó)家股與其他股權(quán)的稅收待遇相同，從而消除目前的課稅不公現(xiàn)象，符合“同股同權(quán)、同股同利”的原則。