福布斯算法不諳國情 中國稅負全球第二難經(jīng)推敲

　　“稅務負擔指標只是一個虛擬指標，這個指標和稅負是兩個概念，這里稅務負擔指標偷換了稅負這個概念�！弊蛉�，當《第一財經(jīng)日報》記者就“中國稅負全球第二”這個話題走訪財政部財政科學研究所的幾位專家時，他們一致認為，《福布斯》的排名不能反映中國的稅負情況，算法值得商榷。

　　日前，《福布斯》發(fā)布了“全球2005稅務負擔指數(shù)”，中國以160的指數(shù)位居第二，由此，認定中國稅負排名全球第二。

　　財政部財政科學研究所的劉軍民博士告訴記者，計算一個國家的宏觀稅負情況時，計算方法是國家的稅收總額與國內生產(chǎn)總值的比。按照這個計算方法，中國的稅負是25%左右，遠遠低于北歐等福利發(fā)達國家。

　　劉軍民也承認，“中國的實際稅負的確會比25%這個數(shù)字要高一點，因為還有一些稅以外的費用沒有納入預算，也就沒有在稅收收入中體現(xiàn)出來。這個數(shù)字和別的國家相比偏高一些，但肯定不會排名第二這么夸張�！�

　　財政科學研究所綜合政策研究室副主任張志泳指出，“衡量稅負情況，是用稅負的計算公式計算的，這是公認的理論；而《福布斯》用自己制定的方法計算稅務負擔指數(shù)，卻用這個指數(shù)來說明稅負，誤導了大眾和媒體！”

　　對于《福布斯》選取的幾個稅率指標而計算出來的稅務負擔指數(shù)，財政科學研究所的李全博士表示，“在經(jīng)濟學理論中，并沒有一個公認的稅務負擔指標，這和每個證券市場選定一些自己認為具有代表性的股票做參考指數(shù)是一個道理�！�

　　所以，李全認為，《福布斯》可以用自己認為科學的方法來計算某個指數(shù)，并從指數(shù)中得出某種結論。這個指數(shù)在一些西方國家具有代表性，有一定道理，因為那些國家的稅收以及社會保障體系非常完善，已經(jīng)形成了一個規(guī)律。但對于發(fā)展中國家或者處于經(jīng)濟轉軌過程中的國家來說，顯然還是不合適的。比如中國在經(jīng)濟飛速發(fā)展期間，需要一定的儲備以及轉移支付費用，并且中國的社保體系還不完善，這就需要在計算中運用其他的平衡方式，而不是都套用一個公式。

　　《福布斯》的指數(shù)計算方法選取了公司所得稅、個人所得稅、財富稅、雇主及雇員社會保障金以及銷售稅列入，將幾項稅種的最高稅率相加，得出了總稅率。比如個人所得稅方面，選取了最高標準：月收入超過100800元的需繳納45%的所得稅。

　　張志泳研究員說：“這是個人所得稅的最高檔次，而這部分人在中國是非常有限的。但如果把檔次再提高，制定月收入超過1000億元的，需繳納95%的個人所得稅政策，按照《福布斯》的計算方法，這95%的數(shù)字一加上，中國馬上就排在第一位了！”

　　“可是這能說明中國就是稅負最重的國家嗎？這個稅種完全沒有征稅對象，也完全沒有這種稅收。按照正常的稅負公式計算，稅負還是一樣�？墒前凑铡陡２妓埂返挠嬎惴椒�，中國肯定就排在了第一位！”張志泳解釋說。