“一窗式”：稅收管理和服務(wù)雙提速

　　“一窗式”管理在客觀上也給稅務(wù)機關(guān)提出了更高的要求。為適應(yīng)“一窗式”管理的要求，廈門國稅采取重整業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化管理程序、加強人員培訓(xùn)、整合系統(tǒng)資源等一系列措施，確保“一窗式”管理作用的充分發(fā)揮。 

　　在積極推行“一窗式”管理的同時，這些措施的實行也強化了稅務(wù)機關(guān)自身的建設(shè)，促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)效能的提高。首先，“一窗式”管理帶來了內(nèi)部業(yè)務(wù)機制的重組和提升�！耙淮笆健惫芾硪�求對增值稅一般納稅人申報工作進(jìn)行流程再造。廈門國稅結(jié)合新的納稅申報辦法，聯(lián)系工作實際，制定《廈門市國家稅務(wù)局“一窗式”管理工作規(guī)程》，《規(guī)程》詳細(xì)規(guī)定“一窗式”管理的核心內(nèi)容、操作規(guī)范、納稅人報送的資料，明確各種異常申報事項的分類以及處理方法，并要求各征收單位按月報送《申報異常企業(yè)移交清單》、《一窗式管理模式相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計表》，《規(guī)程》的制定使得申報工作做到有章可循、有據(jù)可查、有條不紊。另一方面，通過柜臺的重新整合、人員的優(yōu)化配置，使得申報程序更為科學(xué)、合理，提高了征管效率。 

　　其次，“一窗式”管理提高了工作人員的辦事效率，充分體現(xiàn)效率服務(wù)原則。實行“一窗式”管理，窗口一線的工作人員改變原先的“一崗一責(zé)”為“一崗多責(zé)”，要求熟練掌握納稅申報、報稅、認(rèn)證三項操作技能，同時還要能夠分析異常申報原因并制作手工臺賬，這要求操作員有良好、扎實的業(yè)務(wù)能力。為此，廈門國稅局打破了專業(yè)化分工的限制，舉行崗位大練兵，采用“結(jié)對子”的方法，從業(yè)務(wù)理論、計算機操作以及工作管理制度等方面互相學(xué)習(xí)、交流，并互相提醒實際工作中可能出現(xiàn)的各種問題。通過大練兵和實際操作，提高了工作人員的操作熟練程度，也帶動了辦事效率的提高，為更好地服務(wù)納稅人打下堅實的基礎(chǔ)。 

　　第三，“一窗式”管理加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。流程再造后，為確保各項規(guī)范和制度落到實處，市局組織由分管領(lǐng)導(dǎo)、基層科長、業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人員等組成的考核小組，負(fù)責(zé)對窗口一線的申報、抄稅、認(rèn)證工作進(jìn)行考核，以不斷提高工作效率，確實做好“一窗式”管理工作，為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)。這對于推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，提高稅收征管效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)依法行政起到了積極的推動作用，同時也為納稅人營造更好的納稅申報環(huán)境和方式提供了保障。 

　　由此可見，“一窗式”管理是我國稅收事業(yè)發(fā)展的需要，是稅收管理改革的必由之路。它給我們的是科學(xué)、嚴(yán)密、高效、方便的稅收管理體制和稅收服務(wù)方式，“一窗式”管理充分體現(xiàn)了稅收優(yōu)化原則，是一項符合稅收征管改革方向的重大改革。隨著“一窗式”管理的逐步落實、完善，我們有理由相信，稅收管理水平和納稅服務(wù)水平一定會邁上一個新的臺階。