廣東代表建議個稅征收5年調(diào)一次 起征點2000元

　　“一直覺得現(xiàn)行個稅法存在不合理的地方，好像收‘人頭稅’一樣�！�

　　-楊欽（中國網(wǎng)通有限公司佛山市分公司銷售經(jīng)理、佛山市青年企業(yè)家協(xié)會（青商會）會員）

　　個稅法修正案草案將個稅免征額定在1500元，“一刀切”的做法引起各界廣泛關(guān)注。本月底，全國人大將針對老百姓普遍關(guān)心的個人所得稅調(diào)整問題首次舉行立法聽證。昨日受邀請參加聽證會的廣東省市民代表楊欽聯(lián)系本報記者，希望通過本報，向廣大市民征求相關(guān)意見。目前他正在準備參加聽證會的材料，他的觀點是“個人所得稅工薪所得減除費用標準定在2000元比較合適”。

　　上個月召開的十屆全國人大常委會第十七次會議審議了《個人所得稅法》修正案草案，草案中將工薪所得減除費用標準從現(xiàn)行的800元提高到1500元。這一變化引起了工薪階層的密切關(guān)注，特別是珠三角的一些城市，比如廣州、深圳等地，個稅的免征額已經(jīng)在1500元以上，達到1600元。如果國家調(diào)整，這些地方是“水漲船高”呢，還是下調(diào)到1500元？

　　網(wǎng)上報名獲邀參加聽證會

　　佛山市民楊欽也和多數(shù)市民一樣關(guān)注此事，“一直覺得現(xiàn)行個稅法存在不合理的地方，好像收‘人頭稅’一樣�！�8月28日，全國人大常委會議閉幕的時候，他在報紙上看到了“個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會”報名的消息，第二天就通過網(wǎng)絡(luò)報名，并在報名表中簡單羅列了自己的觀點。五天后，他接到了全國人大打來的詢問電話，他再次陳述了觀點。9月14日，全國人大正式向他發(fā)出了邀請。他告訴記者，除了觀點明確之外，他的民主黨派（民建成員）的身份，可能也幫助他贏得了這次機會。

　　代表工薪階層說服立法者

　　收到邀請后，楊欽就開始準備聽證會材料，他通過朋友、媒體等渠道收集資料和意見�！白鳛閭�人而言，我們肯定是希望減除標準越高越好，但是我作為聽證會代表，還是要站在客觀的角度考慮問題，我不是代表個人，而是代表廣東的工薪階層�！彼�還告訴記者，因為聽證會要求的發(fā)言材料，除了觀點之外，需要一些論據(jù)和論證，“要說服立法者！”

　　在聽證公告上，聽證陳述人的預(yù)定人數(shù)是15-20人。按照這個比例，楊欽估計，廣東省受邀請的可能只有他一人。所以為了使陳述的觀點更加合理公平，論據(jù)更加充分，他想到通過本報征求市民的意見。昨天，楊欽向記者詳細說明了他初步形成的觀點：1500元標準偏低，工薪所得減除費用標準應(yīng)在2000元較為合適。他認為，近幾年個人用于生計的必要費用已大幅度增加�，F(xiàn)在的成年人，尤其是低收入群體供養(yǎng)人口很多，再加上用于上學(xué)、治病、住房等的費用，相當一部分家庭人均負擔(dān)超過了每月1500元。

　　建議個稅征收5年調(diào)一次

　　而且隨著職工工資收入的不斷提高，1500元的標準可能在短期內(nèi)又會淪為“人頭稅”。1993年，在就業(yè)者中，月工薪收入在800元以上的為1%左右，到2002年已升至52%左右。據(jù)國家統(tǒng)計局緊年7月的統(tǒng)計，全國家庭平均每個就業(yè)人口月收入已達到1758元。如果以1500元為起點，等于每個人都收稅，這違反個稅調(diào)整收入差距的根本目的。但如果提高到 2000元，就能基本適用5年時間。他建議，這次調(diào)整之后，應(yīng)該每隔5年作一次調(diào)整。

　　目前廣深兩地的個稅免征額已達到1600元，如果按照1500元的標準降下來，廣深市民肯定會覺得很冤。所以楊欽提出2000元的標準，就可以避免這一實行中的難題。另外他還列舉了降低征收成本、增強公民的納稅意識等幾大好處。

　　據(jù)了解，廣深兩地實行的1600元的標準，是在國家規(guī)定的減除標準的基礎(chǔ)上加了800元的稅前扣除項目，也就是免稅項目。楊欽認為，在減除標準全國一刀切的前提下，這些免稅項目還是應(yīng)該保留，比如住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費等，因為只有這些項目才能體現(xiàn)地區(qū)差別。至于保留多少項目，費用標準如何制定，可以在立法后再進一步細化。