為了實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢，中共中央、國務院出臺今年1號文件《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。為進一步促進農(nóng)民增收，財政部、國家發(fā)改委、國家稅務總局近期相應出臺了涉農(nóng)稅費新政策。本刊編輯部及時將有關涉農(nóng)稅費政策加以匯編，供廣大農(nóng)民朋友參考。
1.農(nóng)村稅費改革政策
按照中央1號文件精神，2004年我國農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低１個百分點，同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅。各地要嚴格按照減稅比例調(diào)減到戶，真正讓農(nóng)民得到實惠。要據(jù)實核減合法征占耕地而減少的計稅面積，加快推進配套改革，繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔反彈。要進一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，鞏固治理利用職權發(fā)行報刊的成果，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的有效途徑，盡快制定農(nóng)業(yè)稅的征管辦法。
2.涉農(nóng)收費新政策
財政部、國家發(fā)改委公布了取消、免收和降低標準的全國性及中央部門涉農(nóng)收費項目。其中，取消的涉農(nóng)收費有3項：國內(nèi)植物檢疫費中的檢疫證書費，畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費，戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。
對農(nóng)民免收的收費有8項：水土流失防治費，河道工程修建維護管理費，取水許可證費，涉及農(nóng)村中農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費，建設用地批準書工本費，對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機收取的公路運輸管理費，對自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民收取的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費，農(nóng)村義務教育借讀費。
降低標準的涉農(nóng)收費有4項：畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費，農(nóng)機監(jiān)理費，漁業(yè)船舶檢驗費，海事調(diào)解費。
“十五”期間，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外，原則上不再審批出臺新的涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目。
3.涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策
國家稅務總局公布了5項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策：一是農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的所得，已繳納農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的，不繳納個人所得稅；二是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減征或免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅后，農(nóng)民取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)所得和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的所得，仍暫不繳納個人所得稅；三是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減征、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅后，農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的所得，仍暫不繳納個人所得稅；四是農(nóng)民銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，月銷售額不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，不繳納增值稅。如果農(nóng)民在銷售上述農(nóng)產(chǎn)品的同時還銷售其他非農(nóng)產(chǎn)品，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額占整個銷售額一半以上的，月銷售額不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，也不繳納增值稅；五是無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商小販，不必辦理稅務登記。
國家稅務總局要求各級稅務機關嚴格執(zhí)行上述政策，對進入各類市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的所得不征個人所得稅。同時強調(diào)，凡稅務機關沒有證據(jù)證明銷售者不是“農(nóng)民”和不是銷售“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”的，就應按“農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”的政策執(zhí)行。要按規(guī)定將個體工商戶和個人銷售農(nóng)產(chǎn)品的起征點迅速調(diào)整到位，銷售額未達到起征點的，應一律免征增值稅，不得以任何理由采取變通政策。
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