燃油稅推出正當(dāng)其時 面臨打破部門壟斷利益挑戰(zhàn)

　　汽車社會外部效應(yīng)問題亟待解決

　　在日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》中提出，要“適時開征燃油稅”。各方面的人士普遍認(rèn)為，醞釀已相當(dāng)一個時期的這一稅種，將從汽車生

　　產(chǎn)、汽車消費和汽車外部環(huán)境三個主導(dǎo)方面規(guī)劃一個節(jié)約型的汽車社會。

　　汽車分析師張虎說，在汽車庫存持續(xù)增加、利潤持續(xù)減少和銷售普遍低迷的情況下，今年以來微型車堪稱一枝獨秀，表明燃油價格對汽車制造業(yè)的規(guī)范力量增大。燃油稅及其配套稅種，將使市場規(guī)范力量制度化，從而推動更加節(jié)能的中國汽車工業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士韓震認(rèn)為，節(jié)約型的汽車社會是一個遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車工廠和汽車駕駛員的話題，因為汽車本身具有巨大的外部效應(yīng)。燃油稅及其配套稅種的推出，將表明中國政府開始利用公共財政稅收工具解決汽車社會外部效應(yīng)問題。這比關(guān)于節(jié)約的號召或緊急通知更加規(guī)范和有效。

　　據(jù)了解，燃油稅方案多年“雷聲大雨點小”，不僅因為涉及航空、水運(yùn)、航海、鐵路、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等不使用公路的部門返還問題，更重要的是涉及打破部門壟斷利益的挑戰(zhàn)。燃油稅取代通行費，僅涉及交通部門收費人員的就達(dá)數(shù)十萬人。許多專家在呼吁燃油稅出臺時尖銳指出，現(xiàn)在油價上漲基本都轉(zhuǎn)為石油公司的利潤，國家從油價上漲中得到的稅收較小，因此，有必要把油品提價和養(yǎng)路費改革一起考慮，改征燃油稅。