汽車(chē)消費(fèi)稅改革限制了誰(shuí)？

　　實(shí)行已有11年的汽車(chē)消費(fèi)稅政策終于要作重大調(diào)整了，國(guó)家財(cái)政部的征求意見(jiàn)稿已于近日發(fā)到相關(guān)部委，細(xì)則很可能在下半年出臺(tái)。

　　對(duì)此，微型車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家拍手稱(chēng)快，減征消費(fèi)稅甚至免稅的消息讓他們信心倍增，此前各地限行小排量車(chē)的政策讓其吃了不少苦頭，現(xiàn)在終于到了洗盡鉛華、重塑形象的時(shí)刻了。

　　中級(jí)車(chē)廠(chǎng)家普遍表示贊同，畢竟此次改革的手術(shù)刀并沒(méi)有揮向他們，何況中級(jí)車(chē)需求量大，又有可觀的利潤(rùn)，有效地進(jìn)行成本控制，維持現(xiàn)有銷(xiāo)售策略，不失為一種穩(wěn)妥的方案。高檔車(chē)廠(chǎng)家也沒(méi)有異議，畢竟中國(guó)肥沃的公務(wù)車(chē)市場(chǎng)還有不少油水可沾，成本上升可以提價(jià)，利潤(rùn)損失不了多少。

　　據(jù)了解，新汽車(chē)消費(fèi)稅有可能從目前的3％、5％、8％三檔調(diào)整至1％、3％、5％、8％、10％五檔，汽車(chē)排量在1升以下的稅率從3％降至 1％，3升以上的稅率從8％上升至10％。還有一種說(shuō)法是，將排量在1升及其以下汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率全部取消，2.2升以上汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率由8％上升到 10％，3升以上的征收14％，4升以上的征收20％。這看上去是一個(gè)各方皆大歡喜的改革方案，但實(shí)際上，各廠(chǎng)家的產(chǎn)品思路已經(jīng)在政策的指引下發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)行消費(fèi)稅改革的目的之一，就是防止企業(yè)盲目進(jìn)行高檔車(chē)生產(chǎn)。從目前的情況來(lái)看，跨國(guó)廠(chǎng)商之所以爭(zhēng)先在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)高檔車(chē)，主要是因?yàn)樗麄儏⒖剂私鼛啄旮邫n車(chē)在中國(guó)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，看好這一塊消費(fèi)市場(chǎng)。最早進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的高檔車(chē)奧迪，短短幾年就賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽溢。雖然一批新進(jìn)入的高檔車(chē)，如皇冠、榮御等，看中的正是中國(guó)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，包括未來(lái)的北京奔馳，都很有可能投入到搶占公務(wù)車(chē)市場(chǎng)份額的行列中去，但是由于對(duì)中國(guó)國(guó)情缺乏了解，在中國(guó)大刀闊斧進(jìn)行公務(wù)用車(chē)改革的時(shí)候進(jìn)入，未免有些不夠謹(jǐn)慎。

　　可見(jiàn)，高檔車(chē)在中國(guó)招搖過(guò)市的美夢(mèng)將持續(xù)不了多久了，一旦公務(wù)車(chē)整改大規(guī)模進(jìn)行，廠(chǎng)家就該考慮未來(lái)庫(kù)存問(wèn)題和產(chǎn)能利用問(wèn)題了。畢竟沒(méi)有了公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的支撐，中國(guó)的高檔車(chē)消費(fèi)群體，將會(huì)流失很大一部分。

　　公務(wù)車(chē)改革后，國(guó)內(nèi)對(duì)高檔車(chē)的需求必然會(huì)大幅度減少，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的高檔車(chē)如果不出口，勢(shì)必會(huì)大批量積壓，這些忙于布局中國(guó)市場(chǎng)的高檔車(chē)企業(yè)，也許該提前幾年考慮一下解決的方案。其實(shí)，中國(guó)每小時(shí)不到2美元的勞動(dòng)力成本，完全可以讓這里成為最省錢(qián)的高檔車(chē)出口基地。

　　另一方面，對(duì)大排量車(chē)征收較高的消費(fèi)稅，也會(huì)引導(dǎo)廠(chǎng)家生產(chǎn)更適合普通消費(fèi)者的車(chē)型。目前，已經(jīng)有不少?gòu)S家看到了小排量車(chē)未來(lái)的市場(chǎng)潛力。近期，東風(fēng)、上汽都在微車(chē)項(xiàng)目上有了大動(dòng)作。東風(fēng)渝安先期投入兩億元，2008年計(jì)劃銷(xiāo)售微車(chē)15萬(wàn)輛；上汽更是確立了2010年微車(chē)銷(xiāo)量50萬(wàn)輛的宏偉計(jì)劃。與他們慢熱的高檔車(chē)項(xiàng)目相比，微車(chē)更像是其今后的主業(yè)。

　　實(shí)行消費(fèi)稅改革的第二個(gè)目的，是倡導(dǎo)節(jié)油意識(shí)，而SUV無(wú)疑是其整改的對(duì)象�，F(xiàn)行的汽車(chē)消費(fèi)稅，規(guī)定排量低于或等于2.4升的輕型越野車(chē)，稅率為5％；大于2.4升，稅率為8％。而新稅率一旦實(shí)行，一種說(shuō)法是，所有2.2升以上的SUV，都將征收10％的稅。這樣，相當(dāng)一部分介于2.2升到2. 4升之間的SUV產(chǎn)品，將調(diào)高5個(gè)百分點(diǎn)，廠(chǎng)家的成本壓力將是巨大的。

　　首先受到政策波及的將是低端SUV，與前兩年的情況截然相反，我們?cè)僖猜?tīng)不到人們對(duì)經(jīng)濟(jì)型SUV的溢美之詞了，SUV挖轎車(chē)墻腳的時(shí)代也一去不復(fù)返了。已經(jīng)跌到價(jià)格底線(xiàn)的低端SUV，根本無(wú)法與小排量轎車(chē)去拼成本，何況在省油性、空間利用率等方面，低端SUV都不占優(yōu)勢(shì)。

　　此外，與轎車(chē)相比，SUV的用戶(hù)主要以私人為主，與危機(jī)意識(shí)還不太強(qiáng)的高檔轎車(chē)廠(chǎng)家相比，高端SUV廠(chǎng)家受到政策的影響將更大。隨著新汽車(chē)消費(fèi)稅的實(shí)行，可以想見(jiàn)，SUV市場(chǎng)很可能會(huì)出現(xiàn)急劇萎縮。

　　目前我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)稅是含在車(chē)價(jià)中的，價(jià)格越低，其受到的影響越小。在這一點(diǎn)上，惟有低端SUV比較吃虧，由于排量大，其稅率就高，而同樣價(jià)格的轎車(chē)，卻有可能享有免稅優(yōu)惠。從某種程度上講，低端轎車(chē)的利潤(rùn)將明顯高于同價(jià)格SUV的利潤(rùn)。再加上燃油稅等政策的實(shí)行，低端SUV很可能將在近幾年消失。而生產(chǎn)低端SUV的廠(chǎng)家也將轉(zhuǎn)向高端SUV或轎車(chē)生產(chǎn)。分析人士稱(chēng)，低端SUV廠(chǎng)商向高端發(fā)展的難度也很大。首先是高端SUV沒(méi)有公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的支持，私人用戶(hù)市場(chǎng)空間較�。黄浯问歉叨薙UV科技含量高，不是簡(jiǎn)單的升級(jí)就能做到的。SUV在中國(guó)是否還有發(fā)展的潛力，已經(jīng)是一個(gè)疑問(wèn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，由于消費(fèi)稅的征收體現(xiàn)在生產(chǎn)端，所以消費(fèi)者的切實(shí)感受不深。解決的方法有兩種：第一種是實(shí)行購(gòu)置稅分級(jí)制，購(gòu)置大排量車(chē)需要交納較高的購(gòu)置稅；第二種就是取消購(gòu)置稅，以燃油稅代替。此外，還可以通過(guò)增收環(huán)保稅，對(duì)大排量車(chē)和排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車(chē)施以重稅，達(dá)到支持小排量車(chē)的目的。

　　從去年的數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)轎車(chē)銷(xiāo)售232.65萬(wàn)輛，1.3升以下排量的轎車(chē)銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量的比例不到20％，只有46萬(wàn)輛左右�？梢�(jiàn)，小排量車(chē)在中國(guó)仍然是叫好不叫座，而燃油稅和新汽車(chē)消費(fèi)稅的實(shí)行，勢(shì)必會(huì)對(duì)其銷(xiāo)售起到極大的推動(dòng)作用。