賈康在題為《中國(guó)財(cái)稅政策:形勢(shì)與動(dòng)向》的報(bào)告中披露了內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌的時(shí)間表。他說(shuō),我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期已接近尾聲,繼續(xù)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收上的超國(guó)民待遇理由并不充分,內(nèi)外資企業(yè)稅收制度不統(tǒng)一,不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),因此,兩稅合并是大勢(shì)所趨。但目前兩稅合并在局部環(huán)節(jié)上還存在阻礙,主要是一些部門(mén)從政績(jī)的角度考慮得比較多。下一階段如能促成有關(guān)部門(mén)取得共識(shí),爭(zhēng)取明年兩會(huì)上通過(guò)兩稅合并的立法程序,則最快可望在2007年正式實(shí)施。
對(duì)于此前發(fā)生的50多家外企聯(lián)名上書(shū)事件,賈康回應(yīng)說(shuō),外資企業(yè)從自身利益出發(fā),當(dāng)然希望享受稅收優(yōu)惠的過(guò)渡期越長(zhǎng)越好。比照我國(guó)過(guò)去的做法,只要稅制調(diào)整涉及到外資企業(yè),都會(huì)安排5年的過(guò)渡期。所以,將來(lái)兩稅并軌過(guò)程中也將考慮給予外資企業(yè)一個(gè)過(guò)渡期,至少5年的過(guò)渡期是有保證的,不排除會(huì)延得更長(zhǎng),比如6年、8年,在此期間涉及稅率上升的,對(duì)外資企業(yè)不會(huì)是一步到位,而會(huì)是小步慢升,減少稅制變化對(duì)外資的沖擊。賈康指出,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,具體決策過(guò)程應(yīng)該進(jìn)一步提高透明度,讓公眾參與討論從國(guó)家的根本利益出發(fā),怎么樣來(lái)合理掌握。
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