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全國稅務(wù)干部有100萬 中國稅收成本是否過高?

2004-1-30 9:8 中國青年報(bào)·方芳 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  有一種比較偏激的說法,美國收10元的稅成本只有5毛錢,而中國的稅收成本要占到將近一半。那么——中國稅收成本是否過高 

  國家稅務(wù)總局征管司司長王文彥指出:降低成本應(yīng)從納稅程序和質(zhì)量著手一直以來關(guān)于我國稅收成本的猜測很多,比較偏激的說法是,美國收10元的稅只有0.5元是成本,而中國,收10元,有4、5元都是稅收成本。日前,國家稅務(wù)總局征管司司長王文彥接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,籠統(tǒng)地講,我國現(xiàn)在稅收成本比較高,這是因?yàn)樵诒O(jiān)督打擊型的稅收管理模式下,需要大量的程序、人力、票據(jù),成本自然會(huì)高,但現(xiàn)在這個(gè)數(shù)據(jù)算不出來,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不一樣,而且計(jì)算不精確。 

  王文彥談到,目前我國有100萬稅務(wù)干部,而美國只有10萬人,僅這個(gè)比例就是驚人的。我國大量邊遠(yuǎn)地區(qū)一兩個(gè)人的稅務(wù)所入不敷出,工資比收的稅還多。 

  王文彥認(rèn)為,正視這個(gè)問題是為了解決這個(gè)問題,現(xiàn)代管理必須要研究成本,因?yàn)槲覀円岣咝剩岣哔|(zhì)量。降低稅收成本首先要從簡化程序入手,簡化必然成本降低。成本高是因?yàn)榧{稅手續(xù)繁瑣,納稅手續(xù)繁瑣是為防止個(gè)別人偷逃稅款,但是現(xiàn)在看來,更要講究效率。管一個(gè)個(gè)體戶需要1個(gè)地稅干部,管1個(gè)大企業(yè)也需要1個(gè)地稅干部,但是1個(gè)大企業(yè)看不住就損失1個(gè)億的稅收。稅收征管要從原來的監(jiān)督型變?yōu)榉⻊?wù)型,要把對(duì)納稅人設(shè)定從原來可疑的偷稅犯變成可愛的納稅人。公平和效率之間要兼顧總體公平,但沒有效率,公平也是很難辦到的。這絕對(duì)是務(wù)實(shí)的。 

  “此外,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量也很重要。”王文彥強(qiáng)調(diào),政府各部門包括稅務(wù)局每逃詡是海量的數(shù)據(jù)在運(yùn)轉(zhuǎn),但很多數(shù)據(jù)對(duì)不上。例如,工商局注冊(cè)的企業(yè)和稅務(wù)登記的企業(yè)數(shù)據(jù)就對(duì)不上。GDP的贏利可能是稅收這邊繳納所得稅的一二百倍。實(shí)際上這種情況哪里都存在,日本的GDP要公布三次數(shù)據(jù),美國也要兩次。
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