振興東北辦公室：稅收金融新政策將助東北振興

    在日前召開(kāi)的“振興中華。海聯(lián)論壇”東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院振興東北辦公室主任張國(guó)寶透露，中央政府會(huì)充分利用政策引導(dǎo)的手段來(lái)推動(dòng)?xùn)|北振興，近期將出臺(tái)涉及裝備制造業(yè)等八大行業(yè)的增值稅改革、個(gè)人所得稅改革等一系列政策。

    據(jù)介紹，中央政府在《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中，提出了一些支持東北振興的政策和措施，如完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在總結(jié)遼寧省社保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將社保改革的試點(diǎn)擴(kuò)大到黑龍江和吉林兩省，并適時(shí)進(jìn)行推廣。選擇部分老工業(yè)基地城市，進(jìn)行企業(yè)分離辦社會(huì)的職能試點(diǎn)，對(duì)其中的中央企業(yè)，中央財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)助，妥善解決“廠辦大集體”的問(wèn)題，對(duì)老工業(yè)基地符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，優(yōu)先列入全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)計(jì)劃。允許商業(yè)銀行采取進(jìn)一步措施處置不良資產(chǎn)或自主減免貸款企業(yè)表外欠息的問(wèn)題等。

    在這些政策措施中，有些已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，如2004年率先在黑龍江和吉林兩省實(shí)行全部減免農(nóng)業(yè)稅；繼遼寧之后，在黑龍江和吉林兩省推廣社會(huì)保障體系改革試點(diǎn)；加大對(duì)東北三省商品糧基地公路建設(shè)的支持力度，對(duì)部分資源型城市實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的扶持等。

    張國(guó)寶透露說(shuō)，近期我國(guó)還將出臺(tái)4項(xiàng)政策措施，支持東北振興。一是按照增值稅改革的方向，對(duì)東北的裝備制造業(yè)等八大行業(yè)允許新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅金予以抵扣。二是對(duì)具備條件的部分礦山油田適當(dāng)降低資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。三是按照所得稅改革的方向，適時(shí)提高計(jì)稅工資稅前標(biāo)準(zhǔn)，以減輕企業(yè)稅賦。四是允許商業(yè)銀行采取進(jìn)一步措施處置不良資產(chǎn)或自主減免貸款企業(yè)表外欠息。