國家稅務(wù)總局進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)體稅收征收管理工作

　　日前，為進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)體稅收征收管理工作，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)體稅收征收管理工作的意見》，要求在積極促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，努力加強(qiáng)對個(gè)體工商戶稅收的征收管理，并從五個(gè)方面對加強(qiáng)個(gè)體稅收征管進(jìn)行了安排部署。

　　一是努力構(gòu)建個(gè)體稅收和諧征納關(guān)系�？偩忠�求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)采取措施，將促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力創(chuàng)新管理理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要通過廣泛的納稅宣傳和輔導(dǎo)，使廣大納稅人及時(shí)掌握和了解各項(xiàng)稅收政策和管理規(guī)定，促使其知法、懂法，增強(qiáng)守法觀念。要在堅(jiān)持依法治稅和注重稅收征管質(zhì)量和效率的前提下，努力優(yōu)化征管流程，簡化辦稅程序，不斷降低納稅成本。要始終堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則，大力推進(jìn)個(gè)體稅收征管的“陽光作業(yè)”，促進(jìn)納稅遵從度的進(jìn)一步提高。

　　二是積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)核定定額工作。對實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶采用計(jì)算機(jī)核定定額，避免定額核定過程中的“關(guān)系稅”和“人情稅”。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)算機(jī)核定定額工作，不斷完善業(yè)務(wù)需求和優(yōu)化定額核定的軟件，加快推廣使用的步伐。

　　三是加快落實(shí)《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》。各級(jí)國稅局和地稅局要相互協(xié)作，按照《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》（國稅發(fā)〔2004〕154號(hào)）所確定的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，科學(xué)劃分集貿(mào)市場和納稅人類型，制定和完善相應(yīng)的配套管理措施。要積極開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作，共同清理漏征漏管戶，加強(qiáng)對納稅戶停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷等信息的交換，聯(lián)合開展定額核定工作，確保雙方對同一納稅戶核定定額的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高集貿(mào)市場稅收管理的質(zhì)量與效率。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅源分析。各地要廣泛開展個(gè)體稅源分析，客觀評價(jià)不同行業(yè)的稅收征管情況，對管理薄弱的環(huán)節(jié)要及時(shí)研究對策，迅速加以完善。特別是要密切關(guān)注本地區(qū)月度個(gè)體稅收的增減變化情況，及時(shí)查找增減變化的原因。

　　五是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源和未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對45個(gè)重點(diǎn)集貿(mào)市場的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握重點(diǎn)集貿(mào)市場和個(gè)體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，分析研究解決問題的措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大戶建賬工作，逐步提高查賬征收的比例。對提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)后，未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶大量增加，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要本著“簡便、高效”的原則，積極探索和完善對未達(dá)起征點(diǎn)戶的后續(xù)管理措施，通過業(yè)戶申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)定期巡查的方式，切實(shí)加強(qiáng)對未達(dá)起征點(diǎn)戶的稅源監(jiān)管。

　　據(jù)悉，今年第一季度，全國個(gè)體經(jīng)營稅收收入239億元，同比增長16%.