[陜西省]專家認(rèn)為個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)定高點(diǎn)對(duì)西部更合理

　　備受全國(guó)關(guān)注的“個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)”昨日在北京全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議中心舉行。

　　包括我省公民代表房立剛在內(nèi)的20名公眾聽證陳述人和個(gè)人所得稅法修正案草案起草部門的代表、全國(guó)總工會(huì)的代表以及四個(gè)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門的代表，共28名陳述人在聽證會(huì)上就聽證事項(xiàng)闡述了各自的觀點(diǎn)、理由和論據(jù)。我省32歲的公民房立剛的觀點(diǎn)和大多數(shù)與會(huì)發(fā)言者一樣，認(rèn)為 1500元起征點(diǎn)仍偏低。

　　新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)立法精神

　　自稱是“陜西的一名普通航天員工”的房立剛對(duì)“個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）”的聽證意見主要有兩點(diǎn)，第一，贊成減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一；第二，減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)適當(dāng)提高。他說他非常贊同此次草案的減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一模式，他認(rèn)為這次是減小貧富差距、縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，從而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的迫切現(xiàn)實(shí)需要。

　　房立剛說，“個(gè)稅”征收應(yīng)是調(diào)節(jié)收入差距過大的工具、是“劫富濟(jì)貧”的工具，它就是一種讓高收入者繳稅或者多繳稅、讓低收入者不繳稅或者少繳稅的機(jī)制。因此，個(gè)稅統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)就能體現(xiàn)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅”的立法精神，就能積極發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)分配、縮小貧富差距的作用。為了實(shí)現(xiàn)這些目的，個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。

　　“清算”25年征收史

　　房立剛還向聽證會(huì)算了一筆賬：他說1980年我國(guó)確定個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)為800元的時(shí)候，內(nèi)地城鎮(zhèn)職工月平均工資40元左右，800元在當(dāng)時(shí)是城鎮(zhèn)職工平均工資的20倍。2003年，全國(guó)職工年平均工資超過6000元，較23年前增長(zhǎng)了15倍。按2003年月均500元工資的20倍計(jì)算，應(yīng)是10000元……所以2005年的現(xiàn)在僅以1500元作為減除額，他認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是偏低。

　　在第一輪發(fā)言結(jié)束后，房立剛還就“減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為什么要適當(dāng)提高”等幾個(gè)觀點(diǎn)做了補(bǔ)充說明。

　　會(huì)議傳真

　　“華商觀點(diǎn)”回響聽證會(huì)

　　本報(bào)等單位關(guān)于“個(gè)稅”民意調(diào)查的結(jié)果被房立剛引用

　　在昨日的發(fā)言中，房立剛還特別提到陜西省社科院民意調(diào)查中心和華商報(bào)社等單位關(guān)于“個(gè)稅”民意調(diào)查的結(jié)果，他說：“日前，陜西省社科院民意調(diào)查中心等單位與西北地區(qū)發(fā)行量最大的《華商報(bào)》合作對(duì)個(gè)稅減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一次民意調(diào)查，結(jié)果是個(gè)人所得稅減除費(fèi)用為2000元，才能滿足大多數(shù)市民愿望……所以我建議個(gè)稅減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于2000元為妥。”并以此印證他的“1500元太低”的觀點(diǎn)代表著廣泛的民意。

　　精彩觀點(diǎn)

　　國(guó)家應(yīng)通過稅收扶持西部

　　昨日，房立剛在陳述時(shí)，談了以下幾個(gè)主要觀點(diǎn)：

　　真正讓高收入者多繳稅

　　個(gè)稅統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅”的立法精神，能積極發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)分配、縮小貧富差距的作用。對(duì)于超高收入者，在統(tǒng)一減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下要通過制定合理的個(gè)稅級(jí)距及提高稅率的方式，調(diào)節(jié)他們超高的收入，通俗些說就是讓此次稅改中低收入者免繳的稅通過超高收入者多繳的稅補(bǔ)回來。

　　實(shí)行浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成不公平

　　如果允許各省按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行浮動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提高減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向下浮動(dòng)減費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果只能是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)都承擔(dān)同等的、甚至欠發(fā)達(dá)重于發(fā)達(dá)地區(qū)的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，那么只會(huì)貧者愈貧、富者愈富。

　　改革開放之初，國(guó)家給了東部沿海地區(qū)不同于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的大量?jī)?yōu)惠政策，使得東部地區(qū)迅速崛起。今天，利用稅收再次調(diào)節(jié)人力和財(cái)力資源的流轉(zhuǎn)，加速促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就更是無可厚非的了。就像免除農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持一樣，國(guó)家也可通過稅收扶持西部，落實(shí)西部大開發(fā)。

　　不能扣上“一刀切”的帽子

　　不能隨隨便便地把體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家法制統(tǒng)一、用統(tǒng)一的方式調(diào)節(jié)貧富差距、地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體上公正公平的統(tǒng)一個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)，扣上這種不管青紅皂白、不顧實(shí)際差異的“一刀切”的帽子。