證券時報：增值稅轉型兩年后推廣全國

    此舉將為全國企業(yè)增收1500億元，東北試點將采取折衷方式近日，中國稅制專家高培勇在一個宏觀經濟高層論壇上透露，因受通貨膨脹影響而推遲的增值稅稅改東北試點年內將肯定啟動，2006年有望在全國推廣。

    東北增值稅試點的核心是在試點的8個行業(yè)中將生產型增值稅轉型為消費型增值稅。根據我國現行增值稅暫行條例，對于固定資產購買，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，此為生產型增值稅，而消費型增值稅允許在購買固定資產時，其進項稅額從銷項稅額中抵扣。

    世紀證券的李文博士分析說，消費型增值稅實施后，等于將原來屬于財政這個口袋的部分收入放回到企業(yè)的口袋里，減輕了企業(yè)的負擔。因此，消費型增值稅實施后，在企業(yè)收入增加的同時，意味著國家稅收的減少。高培勇也算了一筆細賬，“東北8行業(yè)的試點如果實施到位，政府將少征稅150億元，即企業(yè)增收150億元。如果在全國實施，則全國企業(yè)將為此增收1500億元�！�

    中國人民大學金融學院財政系主任朱青認為，增值稅改革之所以只選擇在東北試點，而沒有在全國推開的主要原因也是考慮到增值稅轉型對財政收入的巨大影響。如果東北試點能證明增值稅轉型不會對財政收入構成巨大沖擊的話，消費型增值稅才可能在全國范圍內推廣。

    朱青分析，即使在東北進行試點，采取的也將是一種折衷方式，對于沒有銷項稅抵扣的固定資產投資可能不會允許免除增值稅，即使有銷項稅抵扣的也可能采取分次抵免方式，這樣做的目的是為了保持財政收入的穩(wěn)定。

    基于消費型增值稅可以刺激投資，有專家指出，盡管增值稅轉型會暫時帶來稅收減少，但是在消費型增值稅下，投資者愿意進行更多的固定資產的投資和對舊有設備的更新改造，從而創(chuàng)造出更多的經濟增量，擴大稅收的征收基礎，因此長遠看，增值稅轉型的最終結果并不一定是稅收的減少。