油氣資源稅稅額標準上調 業(yè)界認為調整幅度不大

　　社會各界極度關注的能源稅征收政策仍在醞釀中，但作為征收能源稅的又一信號-原油天然氣資源稅稅額標準上調的問題，已經塵埃落定。此前6月1日財政部和國家稅務總局決定提高河南等8省市區(qū)煤炭資源稅也曾被看作是征收能源稅的某種信號。

　　近日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合公布了《關于調整原油天然氣資源稅稅額標準的通知》（財稅[2005]115號），決定自今年7月1日起，調整油田企業(yè)原油、天然氣資源稅稅額標準。這一調整幅度并不大，企業(yè)、官員和專家都認為不會對企業(yè)帶來太大影響，并預計國家下一步可能還會繼續(xù)上調稅額。

　　稅額標準微調

　　通知顯示，原油資源稅稅額標準由原來的8~30元/噸調整為14~30元/噸；天然氣資源稅稅額標準由原來的2~15元/千立方米調整為7~15元/千立方米。

　　在原油領域，稅額征收標準被分為每噸30元、28元、24元、22元、18元、16元和14元七個等級。其中中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司、大慶油田有限責任公司等7家公司稅額標準最高，各企業(yè)的稠油、高凝油稅額標準最低。

　　在天然氣領域，稅額標準為每千立方米15元、14元、13元、12元、9元和7元六個等級。

　　對企業(yè)影響不大

　　而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，資源稅的這次微調對相關企業(yè)影響不大。

　　中石化董秘局主任黃文生昨天對本報記者表示，中石化旗下的勝利油田原來每噸的資源稅為14元，現(xiàn)調整為22元，每噸只上調了8元的稅額。

　　“這種調整不會影響到公司的資源開采計劃。”黃文生說，本月29日，中石化將發(fā)布中期財報，而資源稅的調整不會影響到財報中的營收指標。

　　國海證券的石油分析師劉常青也認為，這次資源稅調整屬于合理調整范圍之內，而在油價大幅上升的情況下，資源稅的微調不會在很大程度上影響中石油、中石化的利潤預期。

　　“民營”身份的浙江富陽市東海石油有限公司總經理朱火林表示，這次“上調幅度有限，對企業(yè)不會造成太重負擔”。

　　據此前上海一家民營油企總經理向記者介紹，目前國內原油的市場價格在每噸3800元左右，而據這一數據推算，14~30元/噸的原油資源稅在市場價格中所占比例尚不足1%.

　　繼續(xù)上調可能

　　盡管此次資源稅調整力度并不大，但業(yè)內人士認為這是國家繼續(xù)上調資源稅稅額的一種信號。

　　“石油天然氣領域逐漸放開，民營、外資都在進入，這應該是此次國家上調稅額標準的背景�！敝袊�石油勘探開發(fā)研究院高級工程師、中國石油和化工協(xié)會行業(yè)專家胡杰對記者表示。

　　胡杰認為，過去石油天然氣資源稅征收標準偏低，但當時都是國有企業(yè)在生產經營，利潤幾乎全部上繳國家，稅額征收多少無所謂；而隨著民營、外資紛紛進入油氣領域，能源緊張態(tài)勢日益凸顯，國家上調舉動將有利于解決目前的利用低效問題，同時也可以看作是制止國有資產流失的有效舉措。

　　“但此次上調幅度不夠高，下一步國家還會繼續(xù)上調�！焙�杰如此預測。

　　國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣也認為，此次國家微調舉措主要是在試探企業(yè)的承受能力，如果企業(yè)感覺“輕松”的話，在不久的將來國家肯定會繼續(xù)上調稅額標準。

　　而今年以來，國家對能源產品稅額標準的調整步伐越來越快。

　　6月1日，財政部和國家稅務總局曾宣布，自2005年5月1日起，提高河南、安徽、寧夏、福建、山東、云南、貴州和重慶的煤炭資源稅稅額標準。這是繼去年年底提高了山西、內蒙古和青海的煤炭資源稅稅額標準后，財政部和國家稅務總局對煤炭資源稅的又一舉動。業(yè)界當時普遍認為這是征收能源稅的某種信號。

　　但是，中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長王燕國對全面提高礦產品資源稅稅額標準有不同看法。他認為，礦業(yè)形勢剛緩過勁來不久，有些礦山企業(yè)長年沉積的負擔還未得到解決，從礦業(yè)整體來說，各種礦產品的稅賦仍然比較高。如果全面提高礦產資源稅額標準，應該充分論證甚至舉行聽證會，以此給礦企一個喘息發(fā)展的時間。