業(yè)內(nèi)人士提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“流動(dòng)工程”的稅收管理

　　勞務(wù)市場(chǎng)、就業(yè)中心、大街小巷有一支龐大的“流動(dòng)”就業(yè)隊(duì)伍，他們手拿廣告牌、肩扛工具箱活躍在大、中城市的就業(yè)市場(chǎng)上。這部分“流動(dòng)工程”人員，在掙得勞務(wù)費(fèi)的同時(shí)，卻不愿交納各種稅和費(fèi)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估算，在一個(gè)中等城市中從事“流動(dòng)工程”的人員可達(dá)6萬(wàn)人左右，每年造成稅費(fèi)流失高達(dá)8000多萬(wàn)元，因此業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)“流動(dòng)工程”的稅費(fèi)管理。

　　這些“流動(dòng)工程”人員絕大部分以流動(dòng)的形式從事建筑施工、房屋裝修、管理維修等行業(yè)，工作時(shí)，或仨倆一組或十人八人一隊(duì)自由組合或早有約定，形成一定的施工規(guī)模，遇有較大項(xiàng)目時(shí)，就組成由水、電、暖、木等專(zhuān)業(yè)人員的施工隊(duì)伍，從事各種施工，從中掙得不菲的勞務(wù)費(fèi)。

　　——流動(dòng)建筑施工業(yè)的稅款流失。這部分施工隊(duì)伍不固定，人員少，有活干則成立，工程結(jié)束即解散，具有很大的流動(dòng)性和隱蔽性，沒(méi)有固定操作場(chǎng)所，聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)，多以口頭協(xié)議為準(zhǔn)，由一人牽頭，組合成一個(gè)小隊(duì)伍，從事建筑施工，這樣的“活動(dòng)隊(duì)伍”多數(shù)受雇于私人或少數(shù)貪圖便宜的單位，用人單位多采用包工包料或包料不包工的形式組織實(shí)施，這樣下來(lái)一個(gè)小頭目的日收少則100元，多則幾百元，小工的日收入也在50元以上，施工時(shí)間多為幾天到半月不等，這部分人幾乎沒(méi)有辦理納稅登記，給國(guó)家造成稅款流失。另外，這部分人當(dāng)中多為外地人員異地施工，由于其流動(dòng)性因素，不可能主動(dòng)申報(bào)辦理納稅手續(xù)，流失的稅款更是巨大。

　　——流動(dòng)裝修業(yè)的稅款流失。其一，家庭居室裝修是流動(dòng)裝修業(yè)的主要市場(chǎng)。人民生活水平的提高，使老百姓轉(zhuǎn)變了消費(fèi)觀念，把多年的積蓄全部用在門(mén)面上，上幾十萬(wàn)的房子裝修高費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元，甚至與房同價(jià)，由于大部分房主貪便宜愛(ài)用這部分人干活。一個(gè)木工月工資一般在2000-3000元，僅個(gè)所稅就在200元左右，由此流失的稅款不在小數(shù)。其二，各種門(mén)市點(diǎn)大都是個(gè)體工商戶(hù)，由于“流動(dòng)裝修”隊(duì)伍的裝修成本低，價(jià)錢(qián)便宜，裝修幾乎被這部分人占領(lǐng)，一個(gè)裝修季度下來(lái)，給國(guó)家造成的稅款損失相當(dāng)客觀。

　　——流動(dòng)管道維修業(yè)的稅款流失。這部分“流動(dòng)維修”人員多是流動(dòng)干活，而且，使用的工具十分簡(jiǎn)單，帶幾把鉗子、螺絲刀、鋼鋸即可。由于城市重建管道活較多，銹蝕多年的水、氣、暖管道需要修，這樣一來(lái)給了這部分“流動(dòng)管修隊(duì)”予以?huà)赍X(qián)之機(jī)，一個(gè)好水暖工的日收入高達(dá)100元，由此造成的稅款流失，也是一個(gè)不小的數(shù)字。

　　解決上述的辦法，一是規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)從源頭上控制。給這部“流動(dòng)工程”人員辦理有效證件，給予制約，并實(shí)施稅務(wù)登記，核定稅額，按其月收入收稅。二是加強(qiáng)與公安、街道等有關(guān)部門(mén)的配合，齊抓共管，街道、公安抽出人員配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行不定期地巡查，對(duì)無(wú)證人員及時(shí)辦理納稅手續(xù)，扭轉(zhuǎn)“流動(dòng)工程”無(wú)人管的局面，強(qiáng)行征收上交各種稅款。盡最大努力堵塞流動(dòng)施工業(yè)造成的稅款流失。三是同用人單位和個(gè)人聯(lián)系，按應(yīng)付勞務(wù)費(fèi)總額核定應(yīng)交稅額，由用人單位和個(gè)人代交各種稅費(fèi)。然后從勞務(wù)費(fèi)中扣除。四是加強(qiáng)稅法宣傳，明確專(zhuān)管員的責(zé)任劃分。采取各種形式，深入開(kāi)展稅法宣傳，通過(guò)新聞媒介宣傳納稅典型，形成一個(gè)良好納稅氛圍。對(duì)專(zhuān)管員所管的屬域，要實(shí)行責(zé)任制，由于專(zhuān)管員的失職沒(méi)有檢查到的，而造成“流動(dòng)工程”人員偷逃稅款或稅款流失的，給予該屬區(qū)專(zhuān)管員一定的處罰。