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數(shù)據(jù)印證外商避稅事實(shí) 外企利潤出現(xiàn)反常下降

2005-5-25 9:18 中華工商時(shí)報(bào)·李愛明 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  國有企業(yè)利潤增長,集體企業(yè)利潤增長,股份制企業(yè)利潤增長,私營企業(yè)利潤也增長,惟有外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤不但沒增長,反而出現(xiàn)下降。這種怪現(xiàn)象,是否印證了在中國大陸投資的外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利用“虧損”來避稅的事實(shí)?

  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局23日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,1-4月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè))實(shí)現(xiàn)利潤 3893億元,比去年同期增長15.6%.其中,國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2001億元,比去年同期增長14.1%;集體企業(yè)137億元,增長 26.9%;股份制企業(yè)2015億元,增長24.2%;私營企業(yè)401億元,增長28.8%;相比之下,惟有外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤(1075億元)不但沒有增長,反而出現(xiàn)了下降,下降幅度為3.5%.

  實(shí)際上,這種現(xiàn)象并非突然出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,在國有、集體等其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅最高超過30%、最低也有18%的時(shí)候,外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利潤卻出現(xiàn)了4.1%的下降,令人費(fèi)解。

  長久以來,在中國大陸投資的外資企業(yè)中,一直存在許多企業(yè)“長虧不倒”和“越虧損越投資”的現(xiàn)象,與正常的商業(yè)邏輯不相符合。有數(shù)據(jù)顯示,外商投資企業(yè)虧損面在1988年-1993年約占35%至40%,在1994年-1995年增至50%至60%,在1996年-2000年平均達(dá)60%至 65%.目前,在中國大陸投資的外商投資企業(yè)平均虧損面超過一半。

  另一方面,來中國大陸投資的外資額卻節(jié)節(jié)高攀。2004年,中國吸引的外商直接投資達(dá)606億美元,連續(xù)兩年成為全球吸引外商投資額僅次于美國的國家。

  曾有國家稅務(wù)總局官員指出,目前,外企偷逃稅的情況很普遍。由于許多跨國企業(yè)的避稅行為,致使中國每年稅收損失約300億元人民幣。專家指出,由于個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等方面的稅收沒有計(jì)算在內(nèi),所以實(shí)際偷逃稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。

  據(jù)悉,外資企業(yè)避稅的主要招數(shù)一是價(jià)格轉(zhuǎn)讓,利用關(guān)聯(lián)交易,高進(jìn)低出。這種手段是外資企業(yè)最經(jīng)常運(yùn)用的。目前,外商投資中國的資金中大部分是借貸資金,即便是一些實(shí)力雄厚的國際公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金,利用稅前列支利息,達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。二是利用企業(yè)在國際避稅地注冊來避稅。通過避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財(cái)務(wù)運(yùn)作,把利潤轉(zhuǎn)移到避稅地,靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負(fù)。在投資中國大陸的外資企業(yè)中,來自加勒比海英屬維爾京群島的企業(yè)尤其居多。據(jù)悉,僅153平方公里的這個(gè)彈丸之地卻匯集了35萬家公司,平均每個(gè)居民擁有20家企業(yè),其中超過1萬家與中國有關(guān)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),去年,在對(duì)華投資最多的10個(gè)國家和地區(qū)中,英屬維爾京群島居然超過了韓國、日本、美國和中國臺(tái)灣,僅次于中國香港,名列第二。另一個(gè)國際避稅地開曼群島也位列投資地區(qū)前10名。

  因?yàn)榇罅慷愂樟魇,國家稅?wù)總局多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉外稅收管理,加大反避稅力度。在去年12月24日舉行的全國稅務(wù)工作會(huì)議上,國家稅務(wù)總局局長謝旭人表示,2005年將積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)管理制度,推進(jìn)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì),加強(qiáng)國際稅收情報(bào)交換,提高跨國稅源監(jiān)管能力,強(qiáng)化涉外企業(yè)和外籍個(gè)人所得稅日常管理。上月12日,國家稅務(wù)總局出臺(tái)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理若干問題的意見》,要求各地稅務(wù)部門對(duì)不同企業(yè)實(shí)行分類管理,加強(qiáng)稅收征管。此外,外資享受的一些稅收優(yōu)惠是否還要繼續(xù)也存在爭議。
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