香港《文匯報(bào)》16日從北京發(fā)回的報(bào)道稱,廣受矚目的《物權(quán)法》和《企業(yè)所得稅法》都將不會(huì)提交今年3月即將召開的全國(guó)人民代表大會(huì)審議,因此不可能在今年內(nèi)頒布實(shí)施,這兩部法律最快將在明年提交人大審議。
報(bào)道稱,按照立法程序,重要法律項(xiàng)目的立法應(yīng)由國(guó)務(wù)院法制辦提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論,討論通過后提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,須經(jīng)人大常委會(huì)三次審議通過后,才能提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議表決,而《物權(quán)法》目前只通過常委會(huì)兩次審議。
報(bào)道援引《物權(quán)法》建議稿起草人、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明的話說,《物權(quán)法》目前有不少問題需要進(jìn)一步討論,有些基本問題還存在分歧,“這些分歧大體上還是過去學(xué)界產(chǎn)生過的一些問題,比如《物權(quán)法》的客體是否包括無(wú)體物等”。
《物權(quán)法》是民法的重要組成部分,它和《合同法》是支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)支柱,對(duì)于明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮重要作用。去年10月,《物權(quán)法》草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。
報(bào)道還稱,同樣沒有完成正常的立法程序的《企業(yè)所得稅法(草案)》也不會(huì)提交3月召開的全國(guó)人大會(huì)議審議。盡管《企業(yè)所得稅法(草案)》早已起草完畢,但其至今未能提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論。由于《企業(yè)所得稅法(草案)》是將《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅暫行條例》兩法合并,屬于重要的法律項(xiàng)目,須經(jīng)人大常委會(huì)三次審議通過后,才能提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議表決。
港報(bào)稱《物權(quán)法》《企業(yè)所得稅法》今年暫難出臺(tái)
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