港報稱《物權法》《企業(yè)所得稅法》今年暫難出臺

    香港《文匯報》16日從北京發(fā)回的報道稱，廣受矚目的《物權法》和《企業(yè)所得稅法》都將不會提交今年3月即將召開的全國人民代表大會審議，因此不可能在今年內(nèi)頒布實施，這兩部法律最快將在明年提交人大審議。

    報道稱，按照立法程序，重要法律項目的立法應由國務院法制辦提交國務院常務會議進行討論，討論通過后提交全國人大常委會審議，須經(jīng)人大常委會三次審議通過后，才能提交全國人民代表大會審議表決，而《物權法》目前只通過常委會兩次審議。

    報道援引《物權法》建議稿起草人、中國人民大學法學院教授王利明的話說，《物權法》目前有不少問題需要進一步討論，有些基本問題還存在分歧，“這些分歧大體上還是過去學界產(chǎn)生過的一些問題，比如《物權法》的客體是否包括無體物等”。

    《物權法》是民法的重要組成部分，它和《合同法》是支撐市場經(jīng)濟的兩個支柱，對于明確產(chǎn)權關系、保護權利人的財產(chǎn)權益、維護社會經(jīng)濟秩序、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)揮重要作用。去年10月，《物權法》草案提請十屆全國人大常委會第十二次會議審議。

    報道還稱，同樣沒有完成正常的立法程序的《企業(yè)所得稅法（草案）》也不會提交3月召開的全國人大會議審議。盡管《企業(yè)所得稅法（草案）》早已起草完畢，但其至今未能提交國務院常務會議進行討論。由于《企業(yè)所得稅法（草案）》是將《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅暫行條例》兩法合并，屬于重要的法律項目，須經(jīng)人大常委會三次審議通過后，才能提交全國人民代表大會審議表決。