福州騙稅黑手虛開發(fā)票 騙取5469萬出口退稅款

　　31歲的蘇立勝是福勝安全用品有限公司的老板，在做勞保手套出口生意中，他指使生產廠家虛開增值稅專用發(fā)票，高報貨物出口價格，4年共騙取出口退稅5469萬元。今年3月，福州市檢察機關以涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪和騙取出口退稅罪對蘇立勝提起公訴。近日，福州市中級人民法院宣布了此案一審判決結果：蘇立勝因虛開增值稅專用發(fā)票罪和騙取出口退稅罪被判處無期徒刑。

　　記者近日赴福州對此案進行了深入采訪。

　　騙稅伎倆

　　出口6113萬雙勞保手套，虛報金額近4000萬美元

　　根據我國出口退稅政策，2003年以前勞保手套出口退稅稅率為15%.也就是說，出口100萬元的手套，可以得到國家退稅15萬元。出口貨物的金額越大，得到的出口退稅額也就越多。

　　1998年8月，身為福建莆田人的蘇立勝在香港以2000港幣注冊成立了福勝安全用品有限公司，并在招商銀行總行開立了外匯離岸賬戶。1999年底，福勝公司在福州設立辦事處，操縱勞保手套和勞保服裝假出口業(yè)務。

　　蘇立勝以香港福勝公司的身份與國外客戶洽談貿易，接到國外客戶的訂單后，他再和國內的75個生產企業(yè)簽合同，按照訂單生產勞保手套。外國客戶與蘇立勝確認成交后，把貨款打到蘇立勝的外匯離岸賬戶上。蘇立勝收到貨款后，再向生產企業(yè)支付勞保手套的生產費用。生產出來的手套，蘇立勝將其中一部分通過外貿公司出口給外國客戶；另一部分通過有出口經營權的生產廠家進行出口。

　　表面上看，福勝公司的外國客戶是真實的，貨物的生產環(huán)節(jié)是真實的，貨物出口也是真實的，似乎與一家正常的貿易公司沒什么區(qū)別。然而，在全國稅務、公安部門的通力協(xié)作下，福州市國稅局稽查局經過一年多的艱苦調查與取證，通過對福勝公司的貨物、資金、單證等業(yè)務資料進行全面審核，最終揭開了蘇立勝與福勝公司的騙稅“謎底”。在福勝公司被查封的大量業(yè)務原始憑證中，稅務機關找到了蘇立勝虛報出口貨物價格，騙取出口退稅的證據：

　　2003年3月，福勝公司與某意大利客戶簽訂合同，向客戶加工出售“豬全皮頭層司機手套”200打，每打單價8.15美元，成交金額1630美元。而這批貨在通過福州華信外貿公司出口時，報關單上的數量還是200打，但每打單價變成 16.8美元，成交金額為3360美元，出口金額虛漲一倍多。

　　福勝公司還通過廣東高州惠華公司、華生公司等13家有進出口經營權的生產企業(yè)直接對貨物高報出口。經查，13家生產企業(yè)共為福勝公司高報出口3064萬雙勞保手套，生產企業(yè)向稅務部門申報獲得出口退稅后，再按出口數量以每打5—6元的比例返給蘇立勝。

　　從1999年至2003年9月，福勝公司出口勞保手套共計6113萬雙，實際成交金額為2473萬美元；而蘇立勝通過外貿公司和生產企業(yè)出口的海關報關單上卻顯示，這些勞保手套的出口報關金額為6402萬美元，比實際成交金額高出 3929萬美元。這意味著，蘇立勝從虛報的出口金額中，騙取了巨額出口退稅！

　　控制企業(yè)

　　為拿到加工訂單，75家國內生產企業(yè)甘愿做蘇立勝騙稅“馬前卒”

　　出口貨物的金額被虛報抬高，根源在于生產企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，虛抬貨物價值。蘇立勝是怎樣控制廣東、湖北、江西等地的75家生產企業(yè)，讓這些企業(yè)甘愿冒著違法犯罪的風險為他虛開增值稅發(fā)票呢？

　　在對一些生產企業(yè)的采訪中記者了解到，雖然蘇立勝的福勝公司只是有幾名員工的小公司，但卻是勞保手套出口的“大戶”，歐洲市場勞保手套40%的訂單都捏在福勝公司手里。國內生產企業(yè)要想拿到加工訂單，必須與蘇立勝簽合同。而不答應蘇立勝提出的條件，生產企業(yè)就接不到活兒開不了工。一些生產企業(yè)為了拿到生產訂單，甘愿按蘇立勝的旨意虛開增值稅專用發(fā)票，做其騙稅的“馬前卒”。

　　蘇立勝之所以能夠拿到那么多外國客戶的訂單，主要是靠大幅壓低勞保手套的價格，擠掉國內同行，把外國客戶吸引到自己這邊來。這一招確實奏效，但蘇立勝很快就感覺到勞保手套價格壓低，利潤空間很小，沒什么錢好賺，于是把目光投向出口退稅，把騙稅當成“暴富”的捷徑。據統(tǒng)計，4年間蘇立勝指使生產企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票1707份，金額達1.5億元。截至稅務機關查獲此案時，福勝公司已取得騙稅款1305萬元。

　　然而，靠歪門邪道發(fā)財終究不是長久之計，違法犯罪更要受到法律嚴懲。目前，福州國稅局根據有關規(guī)定，依法對福勝公司追繳其騙取稅款，并處以兩倍罰款2610萬元。蘇立勝與其他企業(yè)的8名涉嫌犯罪人員業(yè)已被移送公安機關。

　　治本之策

　　加強生產企業(yè)的稅收監(jiān)管，從源頭上堵住騙稅漏洞是關鍵

　　在分析蘇立勝騙稅手法和特點時，福州國稅局稽查局局長李建樂說，蘇立勝騙稅案在形式上有新特點。它是在有真實貨物出口的情況下，采取虛開增值稅專用發(fā)票，對貨物進行低值高報騙取出口退稅。由于其形式貌似合法，手段更加隱蔽，更具有欺騙性。

　　據稅務部門介紹，以往不法分子騙稅，常沒有真實出口交易過程，利用偽造的增值稅專用發(fā)票、海關出口報關單騙取出口退稅。隨著全國“金稅工程”的實施，有關出口退稅的發(fā)票和憑證在電子稅收系統(tǒng)上一驗便知真假，偽造有關發(fā)票和憑證進行騙稅已行不通了。正是由于“金稅工程”阻斷了“空手套白狼”式的騙稅之路，不法分子才絞盡腦汁另辟他徑，不惜一切代價騙取國家稅款。

　　面對新形勢下出現(xiàn)的騙取出口退稅犯罪，稅務機關如何應對才能在這場騙稅與反騙稅的較量中穩(wěn)操勝券？

　　福州國稅局副局長林國鏡介紹說，今年3月，國家稅務總局出臺規(guī)定，在全國實行稅收管理員制度。稅收管理員對稅源實行分片、分類管理，及時了解和掌握企業(yè)的生產和納稅情況，綜合運用各類信息資料和評估指標及其預警值查找異常。就拿蘇立勝騙稅案來說，稅收管理員根據國際市場勞保手套的價格，與生產企業(yè)的報價進行對比，就能夠發(fā)現(xiàn)異常。在國際市場，一雙勞保手套價格也就是幾元錢，而生產企業(yè)在開增值稅專用發(fā)票時，一雙手套的價格高達10多元，這顯然就有虛開增值稅專用發(fā)票的嫌疑。

　　國家稅務總局有關負責人指出，偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅作為稅務系統(tǒng)一項長期艱巨任務，稅務部門要結合涉稅違法犯罪呈現(xiàn)的新特點，切實加強對稅源的科學化、精細化管理，從源頭上堵住偷、漏、騙稅行為。