本報(bào)北京12月25日電（記者尚曉宇） 農(nóng)業(yè)稅是我國最古老的一個(gè)稅種，已經(jīng)有2600多年的歷史了。在昨天召開的全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，國務(wù)院向會(huì)議提請(qǐng)審議廢止農(nóng)業(yè)稅條例的議案，今天上午，全國人大常委會(huì)對(duì)此進(jìn)行了分組審議，委員們普遍贊同取消農(nóng)業(yè)稅，并提出要解決好取消農(nóng)業(yè)稅的后繼問題，尤其要注意與有關(guān)法律的對(duì)接。
在審議中委員們普遍認(rèn)為廢止農(nóng)業(yè)稅條例，對(duì)發(fā)展“三農(nóng)”有積極作用，也有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依據(jù)我國當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得的顯著成效，廢止此條例是可行的，同意該條例的廢止，并建議提請(qǐng)本次會(huì)議表決。
要加快相關(guān)法律的修改
在審議中，不少委員提出，廢止農(nóng)業(yè)稅條例，要注意與其他法律的對(duì)接問題，加快相關(guān)法律的修改。
劉積斌委員說我們現(xiàn)在取消了農(nóng)業(yè)稅，但是在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅中保留了征收煙葉特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅取消后，煙葉特產(chǎn)稅如何歸類和規(guī)范？建議國務(wù)院盡快把煙葉特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)成流通領(lǐng)域的工商稅。
還有委員提出，財(cái)經(jīng)委在說明中說：“在廢止農(nóng)業(yè)稅條例的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確《中華人民共和國稅收征收管理法》、《華僑申請(qǐng)使用國有的荒山荒地條例》中有關(guān)農(nóng)業(yè)稅的條款不再適用，擬在以后的常委會(huì)審議修改這兩部法律時(shí)一并修改。”現(xiàn)在應(yīng)該盡快對(duì)這些法律進(jìn)行修改。
中央要加大轉(zhuǎn)移支付的力度
取消農(nóng)業(yè)稅雖然減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但對(duì)于縣鄉(xiāng)財(cái)政來說，卻是一個(gè)很大的損失，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅是地方稅，地方收入的減少將會(huì)帶來不少問題。
王梅祥委員說據(jù)基層反映，地方財(cái)政收入主要用于支持地方的義務(wù)教育，特別是中小學(xué)教育。地方財(cái)政收入的短缺就可能影響到地方教育的發(fā)展。王茂林委員說，縣級(jí)政府所履行的職責(zé)主要是承擔(dān)該縣的公共行政責(zé)任，應(yīng)該有一個(gè)相應(yīng)的能支撐這個(gè)公共職能的財(cái)政體系。但現(xiàn)在約1／3的縣都存在財(cái)政無法支撐政府公共職能的問題。所以，建議取消農(nóng)業(yè)稅后，要切實(shí)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，并且保證把中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付落實(shí)在中西部地區(qū)。
農(nóng)資價(jià)格要適當(dāng)控制
不少委員在審議中說，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民喜中有憂。孫曉群委員說在做有關(guān)調(diào)研的時(shí)候接觸到一些農(nóng)民，他們很擔(dān)心農(nóng)業(yè)稅減免以后所帶來的好處被其他方面的因素所抵消，甚至還加重負(fù)擔(dān)，比如農(nóng)料、肥料一些生產(chǎn)資料的漲價(jià)，還有一些其他費(fèi)用的收繳等等，這些問題應(yīng)該引起各方面重視。王茂林委員建議，要想農(nóng)資企業(yè)把價(jià)格控制在一定的程度，政府必須制定相關(guān)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
