如果不出意外,醞釀半年多的汽車消費稅調整方案將于本月出臺,明年5月開始執(zhí)行。盡管有消息稱,新汽車消費稅會成為購車負擔,但一項調查表明,有六成的民眾對新汽車消費稅的出臺表示了贊同。無論如何,新稅率的實行,雖然表面上對于大排量車有了限制,但對實現(xiàn)一個環(huán)保和節(jié)能的社會,其意義是深遠的。
為燃油稅鋪路
按照財政部關于消費稅的新版本,新的征收方案增至七檔,其中最低稅率可低至1%,排量在3L以上的轎車,將課以最高20%的稅率。由此可見此次調整主要針對的就是大排量車的用戶,以公務車消費為主。
我國政府調整汽車消費稅的根本目的在于節(jié)約能源,其次是趁勢調整中國汽車的消費結構,最終調整汽車的產業(yè)結構。針對乘用車征收的汽車消費稅只是在增量上做文章,對存量沒有絲毫影響,也就是說,它能影響到的只是所銷售乘用車的數(shù)量和結構。
而同樣備受關注的燃油稅則不同,只要使用汽車,消費者就要花錢買油,因此作為長期支出的燃油稅出臺,會促使消費者選擇更小排量更節(jié)能的汽車。我國早已在研究決定準備要出臺燃油稅,來取代現(xiàn)在的公路養(yǎng)路費。之所以遲遲沒有出臺,關鍵在于部分消費的對象和個人使用油的量不一樣,結構上的負擔要變化才行。
就此,業(yè)內人士分析,消費稅調整的配套政策有可能包括燃油稅的改革,預計政府接下來的措施必定是開征燃油稅和出臺對節(jié)能環(huán)保汽車的稅收優(yōu)惠。
大排量受影響
目前汽車消費稅在調整后,2.0L至3.0L提升幅度并不大,這并不會阻止消費者去購買喜愛這一區(qū)間的雅閣、別克等車型;至于3.0升以上只占很低市場份額,雖然稅率大漲,但影響也會不大。有位開法拉利的朋友告訴記者,其實有能力買高檔車的人對價格不是很在意。
調整后的稅率漲的幅度還不如剛買車就大降價心痛。況且對大排量汽車而言,由于市場競爭激烈,廠家難以將全部稅負轉嫁給消費者,所以其價格也不會出現(xiàn)大幅上漲的局面。依照目前實施的新稅率,汽車市場現(xiàn)有的車型中,影響最大的恐怕就是高油耗和大排量的低端SUV,因為其現(xiàn)行的汽車消費稅,規(guī)定排量低于或等于 2.4升的輕型越野車,稅率為5%;大于2.4升,稅率為8%.而新稅率一旦實行,相當一部分SUV產品將調高數(shù)個百分點,已經跌到價格底線的低端 SUV,成本壓力將是巨大的。
小排量的困惑
而此次調整在明確大排量導向之后,對于1.0L排量以下的小排量車收取最低1%的稅率,使很多生產廠商感到困惑。因為在此之前,他們一致的呼聲是希望取消對小排量車的消費稅。
國務院研究室宏觀經濟司副司長叢明曾表示,1.0L排量以下免征消費稅看起來不太現(xiàn)實。消費稅是針對高檔消費品征收的一個稅種,汽車作為高檔消費品應該有這個負擔。
小排量車在調整后的稅率盡管減少了,但在價格上并沒有優(yōu)惠多少,以2.98萬元的奇瑞QQ計算,如果降低過去2%的消費稅,等于一輛車才降了近600元。這還是按市場價計算的,如果按照出廠價計算,減少的幅度不會太大。因此,體現(xiàn)在銷售價格上變化也不會很大。
消費者依舊觀望
盡管離新汽車消費稅真正實施還有段時日,但眾多的消費者依舊采取了持幣觀望,“十一”車市的溫而不火,車商屢次降價風暴也難以勾起購買的浪潮。如今新消費稅的出臺,已有將近四成的消費者表示放棄買車了。很多準車主認為,國家一邊是鼓勵消費,一邊還要設置消費稅的稅種,實在看不清汽車消費稅調整的目的和初衷。盡管汽車消費稅是向生產汽車的企業(yè)征收的,但消費者還是擔心企業(yè)難免會將這部分強加在消費者身上。按照目前市場的分析,從經濟型轎車目前利潤觸底和成本上漲壓力看,反映到產品價格鏈上的波動會很小,但廠家節(jié)約了成本還是有可能在終端售價上體現(xiàn)出來。
現(xiàn)在進行汽車消費稅的調整,很難說是為了鼓勵小排量汽車的生產,還是為了環(huán)保。汽車消費稅本身的存在是否必要,值得探討。
由此可見,汽車消費稅稅改之于國內汽車消費結構的良性發(fā)展,肯定在相當大程度上起到正面引導作用,但另一方面,新汽車消費稅卻因種種客觀原因的束縛,而不能完全釋放出所有的能量。消費稅的調整對汽車市場影響雖然不會很大,但從長遠來看,它對汽車制造商們將是一個信號—國家鼓勵生產小排量的汽車。
另外從國外的經驗來看,引導汽車消費主要是依靠汽車購買階段的購置稅和消費稅、汽車使用階段的燃油稅以及其他強制性標準等綜合因素。汽車消費稅的調整將邁出汽車稅改的第一步,但前面仍有包括燃油稅等多重鴻溝等待跨越。
專家說法
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光接受本報采訪時表示,汽車消費稅的調整只會讓車商受益,消費者負擔增加;而首都經濟貿易大學財政系稅收教研室主任劉穎則認為,由于消費稅直接從廠家的出廠價中征收,大排量汽車可能會提價,但現(xiàn)在競爭如此激烈,如果廠商不能將這部分提價內部消化,就會對企業(yè)利潤造成很大影響。
現(xiàn)行汽車消費稅
消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的一個稅種,被列入1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國消費稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,一般體現(xiàn)在生產端,目的在于調節(jié)產品結構,引導消費方向。其中對小汽車按不同車種排氣量大小設置了3檔稅率,針對廠家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車稅率為 3%,汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車稅率為5%,汽缸容量大于或等于2.2L的轎車稅率為8%,輕型越野車汽缸容量小于2.4L稅率為 5%.
專家稱新汽車消費稅讓車商受益 消費者負擔增加
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