廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步做好稅收工作促進非典型性肺炎防治的若干措施的通知

　　                           2003年5月12日 穗地稅發(fā)［2003］106號

局屬各單位：

　　為進一步貫徹各級黨委、政府提出的疾病防治與經(jīng)濟增長并重的指示，實踐“三個代表”重要思想，緩解非典型性肺炎（以下簡稱非典〕給納稅人造成的經(jīng)營困難，確保我市經(jīng)濟的良性發(fā)展和社會穩(wěn)定，廣州市地方稅務(wù)局決定采取如下26條稅收措施，請各單位遵照執(zhí)行。

　　一、對醫(yī)護人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的照顧

　�。ㄒ唬┓渤袚�非典防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預防控制中心、急救中心等單位中參加非典防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標準取得的非典防止工作特殊臨時性工作補助，免予征收個人所得稅。

　　（二）對非營利醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等稅收政策列舉的其他衛(wèi)生機構(gòu)從事非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得的收入，直接用于改善抗擊非典等醫(yī)療衛(wèi)生條件（具體支出范圍，比照省民政廳、省衛(wèi)生廳、省慈善會、省紅十字會2003年5月5日《關(guān)于防治非典型肺炎社會捐贈工作的公告》第三點列舉的實物種類或者裝修專門診室、隔離病房的支出〕的，報經(jīng)縣以上主管地稅機關(guān)審核批準，可以抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。

　�。ㄈ�）對營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善抗擊非典等醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，報經(jīng)縣以上主管地稅機關(guān)審核批準，對其取得的醫(yī)療服務(wù)收入可以在3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　二、支持各行業(yè)共同抗擊非典

　　（四）對于企事業(yè)單位、社會團體和個人通過各級政府民政部門、衛(wèi)生部門、紅十字會、慈善會向非典防治支付的捐贈支出，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，可憑上述接受捐贈單位開具的由財政機關(guān)監(jiān)制的《贊助捐贈籌資專用收據(jù)》，在當期計算繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅前進行全額扣除。

　�。ㄎ澹┲С挚箵舴堑涞目萍奸_發(fā)工作。對納稅人研究抗擊非典開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費用，不受比例限制，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。有盈利的國有、集體工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費比上年實際增長10％（含10％）以上的，報經(jīng)地稅機關(guān)按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾�，允許再按研究開發(fā)費實際發(fā)生額的50％，抵扣當年度應(yīng)納所得稅額。

　�。�六）對科研單位和大專院校提供的抗擊非典的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入，暫免征企業(yè)所得稅。

　�。ㄆ撸�對企業(yè)和第（六）點以外的事業(yè)單位進行抗擊非典的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分依法繳納企業(yè)所得稅。

　�。ò耍﹩挝缓蛡�人從事防治非典的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，憑有關(guān)書面合同和科技、稅務(wù)機關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料，按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準后，可以免納營業(yè)稅。

　　（九）原有企業(yè)在研制防治非典產(chǎn)品、技術(shù)過程中經(jīng)過科技部門認定為在高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　�。ㄊ�）納稅人按照當?shù)厝嗣裾�府或衛(wèi)生部門的指引所發(fā)生的防治非典的合理勞動保護支出，可以在繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

　�。ㄊ�一）對單位發(fā)給個人的用于預防非典的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），可不計入個人當月的工資、薪金收入，免予征收個人所得稅。

　　三、扶持受非典負面影響的納稅人度過難關(guān)

　�。ㄊ�二）將營業(yè)稅起征點由原來的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元、租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。（詳見省地稅局《關(guān)于提高營業(yè)稅起征點問題的通知》粵地稅發(fā)［2003］82號）。

　�。ㄊ�三）對個別納稅人因受非典影響嚴重（特指提供公共服務(wù)的行業(yè)〕造成繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅確有困難的，按照有關(guān)管理權(quán)限報主管稅務(wù)機關(guān)審批，可以酌情減免；需要上報市局審批的，按一般困難減免的程序（不受正常減免的上報時間限定〕填報減免“兩稅”匯總表辦理審批手續(xù)，填報時請按行業(yè)分類匯總。

　�。ㄊ�四）對受非典影響較大的實行定期定額征收的“雙定”戶，由主管地稅機關(guān)根據(jù)納稅人受非典影響的實際情況暫停調(diào)高應(yīng)納稅營業(yè)額，或者適當調(diào)減應(yīng)納稅營業(yè)額。其中，對廣州市區(qū)（不包括番禺、花都區(qū)〕內(nèi)的客運出租小汽車業(yè)戶、公路客運業(yè)戶按現(xiàn)行納稅定額下調(diào)50％，其他業(yè)戶的應(yīng)納稅營業(yè)額調(diào)整，由各區(qū)、縣級市地稅征管機關(guān)根據(jù)上級機關(guān)的指引決定。地稅機關(guān)應(yīng)當按照特事特辦的原則，最大限度地簡化手續(xù)，提高工作效率，對情況大體相同的業(yè)戶采取“批處理”方式調(diào)整其應(yīng)納稅營業(yè)額。

　�。ㄊ�五）對受非典影響較大的實行核定征收方式征收企業(yè)所得稅的業(yè)戶，按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限分別由廣州市地方稅務(wù)局或者各區(qū)、縣級市地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人受非典影響的實際情況暫停調(diào)高核定應(yīng)納稅所得額，或者適當調(diào)減核定應(yīng)納稅所得額。

　�。ㄊ�六）因受非典影響嚴重，納稅人不能按期繳納稅款的，報經(jīng)廣州市地方稅務(wù)局批準，并報省地稅局備案，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。

　�。ㄊ�七）因受非典影響嚴重，不能按期繳納社會保險費的，由繳費單位提出申請，報經(jīng)縣以上主管地稅機關(guān)審核后，可延期繳納社會保險費，但最長不得超過3個月。企業(yè)經(jīng)批準緩繳的社會保險費在緩繳期內(nèi)不繳納滯納金。

　　（十八）對按月辦理納稅申報的納稅人，在2003年5月、6月的法定納稅申報期限內(nèi)經(jīng)主管地稅機關(guān)核準，可以適當延期申報。在延遲期限內(nèi)，個別納稅人因非典疫情等特殊原因仍不能按期申報的，可報經(jīng)主管地稅機關(guān)酌情批準繼續(xù)延期。

　�。ㄊ�九）企業(yè)所得稅納稅人因受非典影響較為嚴重而延誤了辦理2002年度所得稅匯算清繳手續(xù)的，如果在2003年5月25日前補辦有關(guān)手續(xù)，免予處罰。

　　（二十）對納稅人在2003年1月1日以后新購置的機動車輛逾期進行申報納稅的，地稅機關(guān)應(yīng)及時予以受理，同時免予行政處罰。

　　（二十一）在防治非典時期，對外國企業(yè)代表機構(gòu)首席代表不在穗未能按期辦理納稅申報的，免予處罰。

　　（二十二）對納稅人在2003年1月1日以后逾期的開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記以及注銷稅務(wù)登記事宜，地稅機關(guān)應(yīng)及時予以受理，同時免予行政處罰。

　　四、在防治非典時期地稅機關(guān)要不斷改進納稅服務(wù)

　�。ǘ�十三）地稅機關(guān)對納稅人提出的退稅申請，要依法及時辦理，進一步提高納稅服務(wù)工作效率。

　�。ǘ�十四）提倡和動員納稅人盡可能通過電話報稅、郵寄或計算機網(wǎng)絡(luò)的方式辦理納稅申報、減免緩退、開業(yè)登記、變更登記等涉稅事宜，使辦稅服務(wù)廳人流均衡，最大限度地減少納稅人聚集。對納稅人通過郵寄或計算機網(wǎng)絡(luò)報送的各類涉稅文書資料，各級地稅機關(guān)應(yīng)依法及時、高效地予以辦理。

　�。ǘ�十五）地稅機關(guān)要加強與重點納稅人以及當?shù)亟?jīng)濟委員會、統(tǒng)計、衛(wèi)生、旅游、交通、商業(yè)、文化、國稅等主管部門聯(lián)系，拓寬信息渠道，及時掌握稅源變化情況，提高稅收收入分析和預測質(zhì)量，為上級有關(guān)部門決策提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�十六）地稅機關(guān)要一手抓防治非典，一手抓好組織收入。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，加強稅收征管，積極開展稅務(wù)稽查，努力營造公平競爭的稅收環(huán)境，將非典對稅收收入的負面影響盡量降低到最低限度，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。

　　五、執(zhí)行時間

　　本規(guī)定除第十四至十七點從2003年4月1日（稅款所屬時期）起執(zhí)行外，其余規(guī)定從2003年1月1日（稅款所屬時期）起執(zhí)行，如需調(diào)整或停上執(zhí)行，將另行通知。