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中國宏觀稅負水平上升5% 依法納稅企業(yè)負擔沉重

2006-1-25 0:0 第一財經(jīng)日報·陳黛 【 】【打印】【我要糾錯

  2005年,中國稅收收入達到30866億元時,按照2005年GDP總量比2004年增長9.8%來計算,中國宏觀稅負達到17.5%左右,較“十五”期間12.09%的中國平均宏觀稅負水平上升了5個百分點。

  宏觀稅負是指一定時期特定地區(qū)的稅收收入與其相應的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值!昂饬恳粋國家稅負是否重,不能只看這個數(shù)字,還要看稅制結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)實情況!敝袊嗣翊髮W財政金融學院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示。

  由于此前國家統(tǒng)計局公布了經(jīng)濟普查后發(fā)現(xiàn)2004年GDP被低估的情況,岳樹民表示,這說明以前的宏觀稅負水平也被高估,調(diào)整后的數(shù)字應該少兩個百分點。

  “從這個數(shù)字來看并不高,但還是有很多企業(yè)表示稅負沉重。這說明稅負結(jié)構(gòu)可能對某些企業(yè)不公平!痹罉涿裾f,那些依法納稅的企業(yè),和偷稅漏稅的企業(yè)相比較,自然覺得不公平;有外資企業(yè)所得稅的優(yōu)惠做對比,內(nèi)資企業(yè)也覺得稅負重。

  另外,讓企業(yè)感到負擔沉重的因素還有稅以外的各種收費。財政部財政科學研究所稅收研究室孫鋼研究員告訴記者:“從企業(yè)繳稅的絕對數(shù)字來看,企業(yè)的負擔并不沉重。但是,一些無法統(tǒng)計的非稅收入的存在,也給企業(yè)增加了不少負擔,尤其是在不發(fā)達地區(qū),會有一些額外收費!

  從政策面來看,近兩年中,并沒有重大的增稅政策出臺,除了增加了利息稅以及加強對地產(chǎn)業(yè)調(diào)控而作的營業(yè)稅政策調(diào)整,都是減免農(nóng)業(yè)稅、印花稅等政策,“應該說減稅的因素更多一些!睂O鋼說。

  孫鋼認為:“發(fā)達國家通常在25%~35%之間,北歐等高福利國家的指數(shù)還更高一些,因為他們將社會保障也納入稅收范疇了。我們國家在經(jīng)濟一直保持高速增長的態(tài)勢下,還不能下稅負太高的結(jié)論!

  孫鋼介紹說,1978年中國稅負曾經(jīng)達到過37%的高位,之后逐年下降,1995年降到低于10%的歷史低位。1998年中國稅收征收曾經(jīng)難度很大,因為當時亞洲經(jīng)歷了金融危機,中國國內(nèi)遭受洪水災害,想要完成年初下達的增收800億元的任務都感覺很難。

  而2004年和2005年,連續(xù)兩年超過5000億元的增收,稅負指數(shù)上升了5個百分點,意味著宏觀稅負在逐步恢復到正常范圍!霸谖磥韮赡陜(nèi),中國宏觀稅負會恢復到一個更加合理的區(qū)間,即20%~25%之間!睂O鋼說。

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