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董樹奎指出:努力開創(chuàng)地方稅工作新局面

2006-1-17 0:0 國家稅務(wù)總局 【 】【打印】【我要糾錯

  全國地方稅工作會議近日在廣西召開。國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師董樹奎在會上指出,全國各級地稅機關(guān)要進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,銳意進取,開拓創(chuàng)新,著力推進地方稅的各項工作,不斷開創(chuàng)地方稅工作的新局面。

  董樹奎充分肯定了2005年地方稅工作取得的成績。他說,全國各級地稅機關(guān)根據(jù)中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的方針,按照“管好稅源,規(guī)范執(zhí)法,加強配合,搞好評估,推進稅改,完善政策”的地方稅工作總體要求,認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,積極與有關(guān)部門配合,強化稅源管理,堵塞征管漏洞,挖掘收入潛力,收到了較好的效果。在各地黨委、政府和社會各界大力支持下,積極推進車輛稅收“一條龍”和房地產(chǎn)稅收“—體化”管理,以加強地方稅征收管理為重點,不斷完善地方稅政策,充分發(fā)揮地方稅的宏觀調(diào)控職能,大力組織收入,圓滿完成了2005年全年各項工作任務(wù)。2005年,地方各稅收入快速增長。全國共完成“地方七稅”收入1849.85億元,同比增長25.49%,增收375.7億元,實現(xiàn)了新的歷史性突破。

  在談到“十一五”時期地方稅發(fā)展與改革的工作目標(biāo)與總的要求時,董樹奎指出,根據(jù)中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求,國家稅務(wù)總局制定了“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路,提出了“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求。全國地方稅管理部門要按照這一總體要求,結(jié)合地方稅工作特點和實際,精心規(guī)劃今后五年地方稅工作發(fā)展與改革的目標(biāo)和任務(wù)。就全國來講,“十一五”時期全國地方稅的工作目標(biāo)是:完善稅制,改善環(huán)境,加強征管,改進手段,提高質(zhì)量,保持地方各稅稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會的和諧進步作出新貢獻。

  完善稅制,就是根據(jù)“十一五”稅收規(guī)劃的要求,改革完善地方稅制。改善環(huán)境,就是建立各級地方政府重視、有關(guān)部門支持配臺、社會力量協(xié)稅護稅的良好的稅收執(zhí)法環(huán)境。加強征管,就是以稅源管理和納稅評估為重點,全面加強地方各稅的征收管理工作。改進手段,就是以“金稅”三期的推廣應(yīng)用為契機,逐步實現(xiàn)地方各稅征收管理數(shù)據(jù)的收集、分析、處理、傳輸計算機化、網(wǎng)絡(luò)化。提高質(zhì)量,就是提高地方稅征管工作的質(zhì)量和效率,減少跑冒滴漏。

  董樹奎表示,實現(xiàn)上述目標(biāo),地方稅工作必須遵循以下要求:提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。各級地方稅務(wù)機關(guān)一定要站在全局的高度來認(rèn)識地方稅種的作用,把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求,全面貫徹到地方各稅的征收管理工作中去。要結(jié)合各地實際,抓住地方稅工作的重點,務(wù)必把地方稅各項工作落到實處,努力提高地方稅征管質(zhì)量和效率。銳意進取,開拓創(chuàng)新。各級地方稅務(wù)部門要逐步建立和完善鼓勵開拓創(chuàng)新的機制,從組織上、管理上引導(dǎo)和鼓勵廣大干部積極更新觀念,大膽解放思想,扎實工作,進而營造人心思進、銳意進取的良好氛圍。加強溝通協(xié)調(diào),爭取支持。做好地方稅收的征收管理工作必須加強部門配合。各級地方稅務(wù)機關(guān)要進一步采取措施,緊緊依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),積極爭取各級黨委政府對地方稅管理工作及稅制改革的支持,更加主動地爭取各部門的協(xié)作配合。與此同時,還要注重調(diào)查研究,推進工作。

  具體到2006年的地方稅工作,董樹奎強調(diào),2006年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃開局之年,做好2006年地方稅工作意義重大。國家稅務(wù)總局提出2006年地方稅工作任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神,落實全國稅收工作的總體要求,規(guī)范執(zhí)法,完善政策,加強征管,推進地方稅稅制建設(shè),不斷提高地方稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。董樹奎指出,2006年要重點抓好以下幾項工作:規(guī)范執(zhí)法行為,推進依法治稅。各級地方稅務(wù)機關(guān)要努力提高依法行政的觀念,正確處理依法治稅與組織收人和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,堅持依法征收、應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,確保地方稅各項政策執(zhí)行到位,確保納稅人的合法權(quán)益不受侵害。

  加強征收管理,不斷提高管理水平。要強化部門合作,加強房地產(chǎn)稅收管理。要密切國地稅協(xié)作,提高城建稅、教育費附加征管質(zhì)量。要完善核定征收辦法,細(xì)化印花稅的管理。要規(guī)范預(yù)征辦法,加大土地增值稅管理。要創(chuàng)新管理方式,挖掘資源稅稅源潛力。

  加強收入分析,完善稅源監(jiān)控制度。各地應(yīng)該將稅源管理、稅收收入分析與納稅評估有機地結(jié)合起來,提高稅收收入分析質(zhì)量。提高納稅評估的水平,提升稅源監(jiān)控能力。

  董樹奎希望各級地方稅務(wù)部門扎實工作,努力完成2006年地方稅工作任務(wù)。

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