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國(guó)稅總局解惑稅收增幅超GDP增幅一倍

2006-1-18 0:0 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)·陳黛 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力表示,開征物業(yè)稅正在研究中,但有專家認(rèn)為開征物業(yè)稅還不到時(shí)機(jī)。

  昨天上午,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人介紹,2005年全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收),首次跨上3萬億元臺(tái)階。

  “3萬億元可以說是一個(gè)有喜有憂的數(shù)字。突破了新臺(tái)階,不能皆大歡喜,不能盲目樂觀,要冷靜地認(rèn)識(shí)到里面的水分和偶然因素,并切實(shí)地利用增收的部分做些實(shí)事!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)王雍君向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

  稅收增幅緣何高于GDP增幅一倍以上,成為眾多媒體詢問謝旭人的話題。謝旭人表示,主要有四個(gè)原因:GDP和稅收的統(tǒng)計(jì)口徑不同,GDP的結(jié)構(gòu)與稅收結(jié)構(gòu)之間的差異,對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口的計(jì)算方式不同,以及稅收征管因素的影響。

  王雍君教授則認(rèn)為,稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅可能帶來的隱患還是客觀存在的。

  “我們的稅收收入水分很少,都是實(shí)打?qū)嵉氖杖搿5存在著很多需要資金消化的隱性問題,如各級(jí)政府面臨的資金缺口,政府擔(dān)保方面的風(fēng)險(xiǎn)壓力,從中央到基層的各級(jí)政府都存在著隱形負(fù)債,財(cái)稅改革的成本,還有社保欠賬、人口老齡化帶來的養(yǎng)老和醫(yī)療等問題!蓖跤壕f。

  王雍君建議,超收的部分應(yīng)該建立預(yù)算儲(chǔ)備基金,應(yīng)付今后可能出現(xiàn)的緊迫局面。對(duì)于之前提到的隱性風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)積極推進(jìn)醫(yī)療、福利和社會(huì)保障等方面的改革來消化隱形風(fēng)險(xiǎn),減少形象工程類的低價(jià)值花銷。

  “財(cái)稅改革的成本大約需要人民幣5000億~5500億元,政府必須考慮如何消化這些成本。而這幾年財(cái)稅收入形勢(shì)大好,也是推進(jìn)稅改的合適時(shí)機(jī)。”中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院安體富教授在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

  另外,發(fā)布會(huì)上,稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力明確表示,對(duì)開征物業(yè)稅正在研究中。王力認(rèn)為,開征物業(yè)稅有利于各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有利于解決房和地分別征稅帶來的稅制不規(guī)范的問題,也有利于解決現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度存在的計(jì)稅不合理問題,還能有利于正確處理稅和費(fèi)的關(guān)系。

  王雍君呼吁,在各項(xiàng)急需進(jìn)行的稅改工作中,可以按照準(zhǔn)備程度和國(guó)際國(guó)內(nèi)情況,排出個(gè)輕重緩急的順序!氨热缭鲋刀愐呀(jīng)在東北做過試點(diǎn),在全國(guó)范圍推出也沒有什么問題。按照WTO原則,內(nèi)外資所得稅合并的改革也應(yīng)該立刻進(jìn)行?梢哉f這兩個(gè)稅種的改革時(shí)機(jī)都已經(jīng)成熟。”

  對(duì)于物業(yè)稅,王雍君反而認(rèn)為還不到合適時(shí)機(jī),因?yàn)槲飿I(yè)稅涉及財(cái)產(chǎn)估價(jià)、稅制的整體設(shè)計(jì)、新的稅收方式對(duì)各級(jí)政府的影響以及財(cái)產(chǎn)和贈(zèng)與方面稅收制度的匹配等因素!拔腋杏X基礎(chǔ)工作還沒有到位,不能貿(mào)然推出,否則會(huì)引起恐慌,甚至?xí)a(chǎn)生更大的漏洞!蓖跤壕f。

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