春節(jié)將至,家家戶戶在準備年貨的同時,總會盤算著給一些親朋好友送些禮物。一般人選中的禮品大多是保健品、日用品,而少數(shù)人選中的卻是高檔消費品,比如價格高達萬元甚至上百萬元的手表。筆者認為,對這類高檔消費品應該征收消費稅,且稅率應該不低于20%.
我國1994年實施新稅制后,開始對煙、酒、汽油、汽車、摩托車、化妝品、護膚護發(fā)品、鞭炮煙火等11項品目征收消費稅。10多年來,消費稅在有效組織財政收入、增強國家宏觀調(diào)控能力、促進資源合理配置和正確引導生產(chǎn)、消費等方面發(fā)揮了積極作用,消費稅年收入也由1994年的516億元,增加到2004年的1550億元,增長了三倍多。但是,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,消費稅制度也出現(xiàn)了一些與實際情況不相適應的問題,比如征稅范圍過窄,一些應納入征收范圍的高檔消費品至今還未納入;體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保意識不夠,一些高耗能、高污染產(chǎn)品有的稅率低、有的至今還逍遙“法”外等等。鑒于此,要求改革消費稅制度的呼聲近幾年越來越高,現(xiàn)行消費稅制度面臨大范圍調(diào)整已屬不爭的事實。
消費稅制度該如何調(diào)整是目前正被政策制定者研究的課題。筆者認為,密切跟蹤高消費行為應該是政策制定者的日常研究課題之一。一旦確定某種高消費行為在特定人群中較普遍、較時尚,就要及時把它納入消費稅范圍。只有這樣,消費稅有效組織財政收入、正確引導生產(chǎn)和消費的兩大作用才能得以充分發(fā)揮。如果政策制定者反應滯后,稅制得不到及時調(diào)整,那么,相關(guān)稅種的功能、作用就會大打折扣,進而還會影響國家的宏觀調(diào)控能力。
在整個國家都處于貧困或財富均等的狀況下,是談不上正確引導高檔消費品生產(chǎn)和消費行為的,只有當一部分人先富起來,并形成固定的消費場所和消費規(guī)模后,才有可能產(chǎn)生這一稅基。隨著先富起來的人越來越多,這一稅基正越來越大。除了送禮要送鑲嵌著寶石、鉆石的昂貴手表外,一些富有人士節(jié)假日的休閑活動已不再是打保齡球、進健身館,而是走進令人賞心悅目的高爾夫球場,享受貴族般的禮節(jié)和待遇。一些商業(yè)成功人士更是領(lǐng)先一步,把公司聚會、小型宴會或談判場所選在游艇上,致使運動游艇、休閑游艇、商務游艇在特定圈子內(nèi)成為一種消費時尚。還有一些初為父母的白領(lǐng)人士,為了給孩子留下成長足跡,購買數(shù)碼攝像器材時追求最新、高檔,不惜花費重金。這些高消費行為涉及的商品都具有如下特征:一般百姓不問津,買和賣只局限在特定人群和范圍內(nèi);不會因為國家加收一定稅賦而影響消費趨勢和規(guī)模。
對這樣的高檔消費品加征高額消費稅最起碼有三大好處:一、可以增加國家財政收入;二、在一定程度上引導生產(chǎn)和消費的方向;三、能讓廣大的、普通商品的消費者產(chǎn)生一種心理平衡的感覺。
所以,對高檔消費品實行高額稅收,應該是消費稅改革的重要內(nèi)容之一。