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高收入重點(diǎn)監(jiān)管 個(gè)稅自覺申報(bào)值得懷疑

2006-11-11 10:25 中國證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  國家稅務(wù)總局本周三發(fā)布了新的納稅申報(bào)辦法,規(guī)定年收入12萬元以上的納稅人要及時(shí)申報(bào),不按時(shí)申報(bào)的會(huì)面臨最高一萬元的罰款。

  國稅總局很嚴(yán)肅地告訴我們,新措施“拓寬了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲知個(gè)人收入信息的渠道,有利于強(qiáng)化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。

  可質(zhì)疑聲立刻在民間響起。這12萬元的納稅門檻究竟是怎么算出來的?為什么不是更少或更多?依據(jù)是什么?

  門檻問題可以暫且放在一邊,更大的挑戰(zhàn)是,在目前情況下,高收入者是否“自覺”申報(bào)很值得懷疑。

  對于高收入者而言,目前不申報(bào)的惟一風(fēng)險(xiǎn)在于,被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后要處以一萬元的罰款,而且一萬元已經(jīng)是罰款的極限。

  此外,中國現(xiàn)在連基本的收入資料庫都沒建好,即使高收入人士去稅務(wù)機(jī)關(guān)填了表,稅務(wù)機(jī)關(guān)惟一能監(jiān)控的似乎只有工資,對于納稅人的非薪金收入,稅務(wù)機(jī)關(guān)該采用什么有效的方式進(jìn)行核對呢?而我們知道的是,至少各大公司高管和多數(shù)商人的收入,肯定不光指著那點(diǎn)工資。最后約束來約束去,約束的還是那些每月規(guī)規(guī)矩矩領(lǐng)工資的老百姓,但對這些藍(lán)領(lǐng)人士,國稅總局掌握“信息”的渠道從不缺乏。

  稅收專家劉桓有一個(gè)思路特好———讓身份證同時(shí)成為個(gè)人的稅務(wù)編碼卡,納稅人從事各種活動(dòng)的收入都必須寫進(jìn)該卡,這些信息最終從各部門匯集到稅務(wù)機(jī)關(guān)。否則,在征管體系不完善的情況下,讓高收入者自覺申報(bào),談何容易?

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