《中華人民共和國外資銀行管理條例》（簡稱《條例》）已經(jīng)正式公布并將于12月11日起施行�！稐l例》允許外國銀行根據(jù)在華經(jīng)營戰(zhàn)略，按照自愿的原則選擇商業(yè)存在形態(tài)：《條例》要求全面開展人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行是在中國注冊的法人銀行，《條例》鼓勵具備“提出申請前在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上、2年連續(xù)盈利”和其他審慎性條件的外國銀行，設(shè)立或者將分行轉(zhuǎn)制為在中國注冊的具有法人資格的銀行；《條例》對已設(shè)立的外國銀行分行除允許其繼續(xù)經(jīng)營原有的業(yè)務(wù)外，還新增了吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款業(yè)務(wù)。
11月16日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，中國銀監(jiān)會主席助理王兆星說，“這完全符合中國的入世承諾，也與世貿(mào)精神相一致。從審慎監(jiān)管和國際通行做法的角度，我認為這不是一種限制，而且在一定程度上是對外國銀行分行在華開展業(yè)務(wù)的一種便利和優(yōu)惠。”
國務(wù)院法制辦副主任宋大涵在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上稱，對為全面開展人民幣業(yè)務(wù)而申請將分行轉(zhuǎn)為在中國注冊法人銀行的外國銀行，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)將會同有關(guān)部門在變更登記及審批等方面提供最大便利，開辟快速高效通道，幫助它們降低成本，保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
王兆星說，《條例》將于今年12月11日開始正式生效，同時銀監(jiān)會也將正式受理外國銀行轉(zhuǎn)制及經(jīng)營全面人民幣業(yè)務(wù)的申請。按照行政許可有關(guān)規(guī)定，這類機構(gòu)設(shè)立和業(yè)務(wù)審批時間應(yīng)分別在6個月和3個月以內(nèi)予以答復(fù)。
對外資銀行轉(zhuǎn)制和業(yè)務(wù)申請，按照現(xiàn)在行政許可的程序和有關(guān)申請的內(nèi)容，希望以上手續(xù)可以在1-3個月之內(nèi)完成。是1個月內(nèi)還是3個月內(nèi)完成這樣一個過程，一方面取決于各個部門的高效配合，另一方面，也取決于外資銀行相關(guān)準備工作的進展。
在外資銀行分行轉(zhuǎn)制成為在中國注冊的法人銀行后，其原來享受的稅收優(yōu)惠是否仍然存在，是內(nèi)外資銀行都很關(guān)心的問題。
對此，宋大涵表示，中國的稅收制度，特別是企業(yè)所得稅，不是按照是否注冊為法人銀行來區(qū)別的，現(xiàn)在是按照外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)來區(qū)別的。外國銀行分行轉(zhuǎn)為在中國注冊的法人銀行，仍然是一個外資銀行，在所得稅優(yōu)惠方面與以前是一樣的。
宋大涵透露，目前，正在考慮對外資和內(nèi)資的企業(yè)所得稅制度進行改革。在改革過程中，也會考慮到外資企業(yè)，包括對外資銀行優(yōu)惠政策及其連續(xù)性。
對此，作為銀行業(yè)監(jiān)管部門的負責(zé)人，王兆星也表明了自己的態(tài)度。他認為，在外資銀行取得全面的國民待遇之后，在稅收上也應(yīng)該遵循國民待遇的原則，這樣才符合公平競爭的原則。
記者了解到，目前的普遍情況是，對內(nèi)資企業(yè)實行的是33%的企業(yè)所得稅稅率，對外資企業(yè)實行的是15%的企業(yè)所得稅稅率。一段時間以來，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率合并統(tǒng)一的呼聲一直很高。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率，也是中國加入世界貿(mào)易組織時的承諾之一。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)迫在眉睫。
