2006年12月26日，財(cái)政部新聞辦公室發(fā)布<2007年1月1日起我國(guó)將調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則>的通知。
據(jù)悉，內(nèi)容分為兩部分，一部分是按照WTO關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低鮮草莓等44個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅；第二部分是進(jìn)一步限制高耗能、高污染、資源性商品的出口，其中將從2007年1月1日起，首次對(duì)不銹鋼錠及其初級(jí)產(chǎn)品，鎢初級(jí)加工品，未鍛軋的錳、鉬、銻、鉻金屬等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開(kāi)征出口關(guān)稅。
該通知解釋，此次新開(kāi)征關(guān)稅，主要目的是“充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”。
對(duì)于此次新開(kāi)征關(guān)稅，英國(guó)<金融時(shí)報(bào)>以“中國(guó)將再次對(duì)鋼鐵出口征收關(guān)稅”為題撰文，闡述此番對(duì)一些不銹鋼產(chǎn)品、鎢初級(jí)加工品等金屬新征收出口關(guān)稅，將對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)出口產(chǎn)生巨大影響。
中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王立群則表示，“這類的企業(yè)出口并不多，影響不會(huì)很大�！�
作為國(guó)內(nèi)金屬、礦產(chǎn)品和機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的龍頭，五礦集團(tuán)部分業(yè)務(wù)也或?qū)⑹艿酱溯喰麻_(kāi)征出口關(guān)稅的影響，五礦集團(tuán)總裁辦主任何劍波在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“主要涉及到的是資源性產(chǎn)品和初加工的產(chǎn)品，我們也會(huì)因此受到一些影響；不過(guò)我們更多是深加工的產(chǎn)品，不會(huì)受到這次稅收調(diào)整的影響�！�
銀河證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師田書(shū)華同樣認(rèn)為，這次關(guān)稅調(diào)整，宏觀調(diào)控意圖很明顯，“這次主要受到影響的還是資源類企業(yè)以及出口貿(mào)易型企業(yè)，鋼材類企業(yè)不會(huì)受到太多影響”。
在新開(kāi)征的名單中，鎢初級(jí)加工品首次被要求征收出口關(guān)稅，中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)辦公室副主任李春成表示，此次措施出臺(tái)的速度之快令人“驚訝”。
據(jù)悉，目前中國(guó)鎢初級(jí)加工品的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的80％，其中大部分用于出口，其中成本差異是很大一個(gè)原因，“國(guó)外由于受到環(huán)保等因素的影響，開(kāi)采鎢礦的成本一直比中國(guó)高，加上現(xiàn)在國(guó)際鎢價(jià)與開(kāi)采成本相比并不高，所以造成了中國(guó)鎢出口比例的？居高不下？�！贝朔瑢㈡u初級(jí)加工品列入關(guān)稅名單，將有利于調(diào)整這一局面。
李春成認(rèn)為，廈鎢、江鎢等出口占主導(dǎo)地位的企業(yè)將受到比較大的影響�！斑@些企業(yè)的成本可能因?yàn)殛P(guān)稅而上升，利潤(rùn)空間會(huì)受到影響。”
李春成表示，中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)將支持此番宏觀調(diào)控帶來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)幫助企業(yè)盡量消化新增加成本。具體措施包括，把鎢的生產(chǎn)總量和出口量控制住。鎢實(shí)際上是需求比較穩(wěn)定的，不會(huì)受價(jià)格影響太大，所以生產(chǎn)量和出口量控制住，可以在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題；此外由于中國(guó)出口鎢的比重十分大，因此征收出口稅可能帶來(lái)國(guó)際鎢價(jià)的上揚(yáng)，可以部分抵消這部分的成本，更重要的是“國(guó)際鎢價(jià)上揚(yáng)可能帶來(lái)其他國(guó)家鎢礦的開(kāi)采，從而平衡鎢礦全球的開(kāi)采結(jié)構(gòu)”。
除了鎢，被列入“應(yīng)稅名單”的還有未鍛軋的錳、鉬、銻、鉻金屬等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大產(chǎn)品。這部分資源出口型企業(yè)在宏觀調(diào)控的背景下，如何轉(zhuǎn)型及如何消化掉相關(guān)成本值得關(guān)注。何劍波表示，五礦集團(tuán)可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高深加工產(chǎn)品的比重，來(lái)降低由此帶來(lái)的稅收成本。
