日前在廣東舉辦的全國稅務系統(tǒng)辦公室主任培訓班上，國家稅務總局黨組副書記、副局長錢冠林要求各級稅務機關辦公室深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極推進辦公室工作的科學化、精細化管理，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，更有效地服務稅收工作大局，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
錢冠林說，兩年來，全國稅務系統(tǒng)辦公室圍繞中心，服務大局，干事創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，在履行職責，發(fā)揮職能上取得了新成績，參謀助手作用進一步發(fā)揮，協(xié)調綜合工作切實加強，審核把關工作嚴格規(guī)范，運轉保障更加有力，督促檢查職能不斷強化，為各項稅收工作任務的圓滿完成做出了新貢獻。錢冠林強調，辦公室是機關的綜合部門，辦公室工作是內部行政管理的重要組成部分，推進辦公室工作科學化、精細化管理，對于實現稅收科學化、精細化管理“兩翼齊飛”、“雙輪驅動”，全面提高稅務行政效能具有重要意義。他指出，今后一個時期，推進辦公室工作科學化、精細化管理的指導思想和基本目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，圍繞稅收中心工作，把握辦公室工作的內在規(guī)律，按照科學化、精細化管理的要求，加強自身建設，推進管理創(chuàng)新，使辦公室各項工作的流程更加優(yōu)化，崗責更加明晰，考核更加科學，制度更加嚴密，保障更加有力，服務大局的績效更加顯著。
錢冠林提出了推進辦公室工作科學化、精細化管理的五項主要任務：一是優(yōu)化流程，有序運作。必須借鑒現代管理理論，按照精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責任、明確標準的基本要求，健全和優(yōu)化辦公室各項工作流程。辦公室工作的核心職能是輔助決策，要以決策的形成、實施、反饋、評估、完善為導向，抓住決策前的調查研究，決策中的對策建議，決策后的宣傳、督查、反饋等主要環(huán)節(jié)來設計流程，使各項工作均依流程運行。
二是定崗定責，權責對等。必須按照“定崗、定責、定標準”的要求，健全完善辦公室工作的崗責體系。要根據辦公室工作職能和流程，科學設置工作崗位。要明確界定崗位職責，形成具體的崗位工作規(guī)范，制訂詳細的“崗位操作手冊”，使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責，熟悉本職業(yè)務，確保嚴格按照管理標準和工作規(guī)范，優(yōu)質高效地完成本職工作。
三是考核評議，提高績效。要根據崗責體系的要求，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，積極推進績效考核。要堅持定量考核和定性考核相結合，綜合考核和分類考核相結合，統(tǒng)一標準與分級負責相結合，辦公室內部工作考核與外部服務對象評議相結合，增強考核的可信度。要充分運用行政管理信息系統(tǒng)，自動生成相關考核指標；對一些難以量化的指標，輔以人工方式，人機結合，提高考核效率。把考核結果與行政問責、獎優(yōu)評先有機結合起來，推動辦公室各項工作水平的提高。
四是完善制度，夯實基礎。要健全從政務服務到事務管理，從外部協(xié)調到內部運轉等辦公室各方面的工作制度。要對現行制度進行認真清理，保留合理的，補充必要的，廢止過時的，形成完善、管用、有效的制度體系。
五是改進手段，強化保障。要根據拓展范圍、優(yōu)化流程、全程監(jiān)控的要求，推進稅務綜合辦公信息系統(tǒng)建設。要進一步加強視頻會議系統(tǒng)建設，規(guī)范會議管理。要按照“規(guī)范統(tǒng)一、適度集中、突出重點、信息共享”的原則，建立以國家稅務總局網站為龍頭、省局網站為主體、輻射地市局，分級負責、上下聯動的稅務門戶網站群，充分發(fā)揮稅務網站在加強稅法宣傳、優(yōu)化納稅服務、推進政務公開等方面的作用。
錢冠林指出，推進辦公室工作科學化、精細化管理，關鍵在人，在于有一支政治上靠得住、業(yè)務上叫得響、作風上過得硬的辦公室干部隊伍。加強辦公室干部隊伍建設，必須進一步增強“三種意識”、提高“四項能力”、樹立“五方面作風”：即增強把握規(guī)律的意識、創(chuàng)新意識、精益求精的意識；提高輔助決策的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力、抓落實的能力、促進和諧的能力；樹立理論聯系實際、愛崗敬業(yè)、嚴謹細致、雷厲風行、清正廉潔的良好作風。他要求各級稅務機關領導高度重視辦公室工作，做到職責配置到位，人員配備齊全，經費保障有力；要探索建立文秘人才庫，加強辦公室文秘人才的培養(yǎng)；要加大培訓力度，力爭五年內將各省局辦公室主要崗位上的工作人員培訓一遍。
國家稅務總局辦公廳主任李林軍主持了培訓班并做了關于辦公室工作科學化、精細化管理理論與實踐的講座。培訓班上，國務院研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎、北京大學政府管理學院教授、博士生導師周志忍分別以深化行政管理體制改革、發(fā)達國家政府績效管理為題，作了專題講座；廣東省地稅局介紹了廣東地稅信息化建設的有關情況；中軟公司演示了稅務綜合辦公信息系統(tǒng)軟件。各�。▍^(qū)、市）的國稅局、地稅局辦公室主任100多人參加了培訓。
