記者在廣東、山東等地采訪發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)家現(xiàn)行的增值稅法和所得稅法不盡合理，一些高科技企業(yè)反映：他們?cè)诟略O(shè)備、投入研發(fā)、引進(jìn)人才等方面都得不到稅收政策的支持，往往比同等規(guī)模的資源消耗型企業(yè)納稅更多，這嚴(yán)重挫傷了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
高科技企業(yè)資源消耗少納稅反而多
我國(guó)現(xiàn)行的增值稅法是1994年出臺(tái)的，按照國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)，屬于“生產(chǎn)型”增值稅，它的特點(diǎn)是：企業(yè)消耗的生產(chǎn)資料可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，但生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具作為固定資產(chǎn)核算的部分不能抵扣。同時(shí)，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等無(wú)形資產(chǎn)以及科技咨詢費(fèi)用的投入也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
這非常不利于高科技企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是消耗原材料少，生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)投入高，研發(fā)費(fèi)用高�！吧a(chǎn)型”增值稅法導(dǎo)致的一個(gè)后果就是：銷售收入相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易型企業(yè)由于消耗的生產(chǎn)資料多，其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣得多，納稅就少；高新技術(shù)企業(yè)消耗資源少，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣少，納稅反而多。廣東省稅務(wù)學(xué)會(huì)一位專家評(píng)價(jià)說(shuō)，在某種意義上，這種稅收政策是在鼓勵(lì)企業(yè)搞加工貿(mào)易，挫傷了企業(yè)走自主創(chuàng)新之路的積極性。
青島隔而固減振技術(shù)有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)生產(chǎn)的減振器材在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先位置�？偨�(jīng)理尹學(xué)軍說(shuō)，目前的增值稅政策對(duì)高新企業(yè)很不平等，企業(yè)壓力非常大。去年企業(yè)營(yíng)業(yè)額3000多萬(wàn)元，繳納的稅收就達(dá)600多萬(wàn)元。這使企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)非常低，雖然賬面利潤(rùn)不錯(cuò)，但由于資金回收慢，使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。與之相比，當(dāng)?shù)匾恍┮?guī)模相當(dāng)?shù)奶沾�、制鞋企業(yè)納稅就要少很多。
計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低增加高科技企業(yè)負(fù)擔(dān)
高素質(zhì)的人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的靈魂，要引進(jìn)人才，企業(yè)必須支付較高的工資，但目前我國(guó)的所得稅中計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)偏低（具體標(biāo)準(zhǔn)由各省自行確定），增加了高科技企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，廣東、山東兩省的標(biāo)準(zhǔn)是960元，也就是說(shuō)，企業(yè)可按每月人均960元的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入成本，超過(guò)部分必須交納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加了高科技企業(yè)的成本。從廣州開發(fā)區(qū)的974家高科技企業(yè)來(lái)看，人均工資每年達(dá)4萬(wàn)至6萬(wàn)元，占產(chǎn)品成本的20％左右，高出計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的3到5倍。高新技術(shù)企業(yè)不僅要支付巨額工資費(fèi)用，在繳納稅款時(shí)，還須補(bǔ)繳33％的稅款，致使企業(yè)稅負(fù)加重，使得企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)率下降。
廣東科達(dá)機(jī)電股份有限公司總經(jīng)理邊程說(shuō)，960元的工資標(biāo)準(zhǔn)連民工都留不住，怎么留得住高素質(zhì)人才？10年前制訂的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還在執(zhí)行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代了。企業(yè)的高附加值是和人才的高工資聯(lián)系在一起的，沒有合理的高工資稅收環(huán)境，支持高科技企業(yè)自主創(chuàng)新就是一句空話。
調(diào)整稅收政策支持企業(yè)自主創(chuàng)新
廣東、山東的一些稅務(wù)專家在接受記者采訪時(shí)指出，為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)建立一部促進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門稅收法規(guī)。
廣東省稅務(wù)學(xué)會(huì)一位專家建議，在增值稅方面，可率先在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行消費(fèi)型增值稅。在扣稅方法上，可允許抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)或新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)金額或進(jìn)項(xiàng)稅金；同時(shí)擴(kuò)大高新科技企業(yè)的抵扣范圍，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)、新產(chǎn)品試制和宣傳廣告費(fèi)允許抵扣。此外，對(duì)高科技企業(yè)外購(gòu)專利權(quán)、專利技術(shù)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)所繳納的營(yíng)業(yè)稅也應(yīng)允許扣除。
這位專家說(shuō)，國(guó)家目前對(duì)軟件行業(yè)實(shí)行3％的增值稅負(fù)，交納的增值稅金超出稅負(fù)率以上部分即征即返，可以考慮將這一優(yōu)惠政策推廣到整個(gè)高新技術(shù)行業(yè)。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院稅務(wù)專家李華建議，在所得稅方面，各省應(yīng)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高高新技術(shù)企業(yè)所得稅前的計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)高科技人員在技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)方面的收入可比照稿酬所得，實(shí)行應(yīng)納所得稅額減征30％的辦法；按照國(guó)際慣例，推行高新技術(shù)行業(yè)設(shè)備加速折舊，提高設(shè)備的折舊率以加速高新技術(shù)企業(yè)收回投資。
