收稅重?fù)?dān)剛卸，招商壓力又來。這是取消農(nóng)業(yè)稅后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的難題。為此，參加兩會(huì)的部分人大代表呼吁，警惕零稅費(fèi)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商“饑不擇食”。
全國人大代表、廣西東蘭縣武篆鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長韋杏立說，農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力卻有增無減。由于財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，上級就把招商引資指標(biāo)壓下來，作為取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等大事，完成不了，年底考核時(shí)扣分。這種做法不符合科學(xué)發(fā)展觀，有時(shí)起的作用適得其反。
一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位招商引資，力量太微薄，效果也不好。韋杏立說，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個(gè)成片像樣的土地都沒有，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，這種情況怎么能夠招到商。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級本身權(quán)力有限，協(xié)調(diào)起來很麻煩。
二是容易形成內(nèi)部競爭。全國人大代表、內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗長艷東說，一個(gè)項(xiàng)目幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭，相繼出臺優(yōu)惠政策，結(jié)果投資者受益，群眾弄不好成了受害者。同時(shí)，易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。
三是逼著一些地方變通、作假。來自甘肅的全國人大代表石晶說，因?yàn)檎猩桃Y有指標(biāo)，完不了就要受罰，因此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)變通、作假的花樣層出不窮。如有的項(xiàng)目被好幾個(gè)部門列入名下，有的干脆就玩一些數(shù)字游戲。
四是“一窩蜂”式地招商，不符合科學(xué)發(fā)展觀。韋杏立說，這種招商引資大家都在比引進(jìn)企業(yè)數(shù)量，比拼政策優(yōu)惠程度，更重要的是什么“五小”企業(yè)等，完全不考慮，拉過來再說，結(jié)果什么產(chǎn)業(yè)布局，可持續(xù)發(fā)展等完全拋在腦后，最后貽害無窮。
他們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不要下指標(biāo)，但要鼓勵(lì)。要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，變過去的“饑不擇食”為“以我為主”，變一般招商為特色招商，從而做到商家、群眾、政府“三贏”。
