43歲的溫州人南存輝的人生軌跡到目前可以清晰地分為前20年和后20年。20多年前，他是樂(lè)清柳市鎮(zhèn)街頭的一個(gè)修鞋匠，與同鄉(xiāng)合伙用5萬(wàn)元辦起開(kāi)關(guān)廠。后來(lái)他把這個(gè)“家庭作坊”變成了正泰集團(tuán)。20年后，這家中國(guó)最大的低壓電器生產(chǎn)商2004年產(chǎn)值已超過(guò)100個(gè)億。而南存輝本人，頭上也積聚了全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、全國(guó)十大杰出青年、CCTV2002經(jīng)濟(jì)年度人物等數(shù)十種頭銜。不過(guò)，坐在記者對(duì)面的南存輝，首先強(qiáng)調(diào)的是“自己是個(gè)農(nóng)民”。
南存輝談鋒甚健，始終面帶微笑，語(yǔ)調(diào)輕快從容，思路延伸得很遠(yuǎn)。言談中，南存輝屢次提到“自己出身農(nóng)村，現(xiàn)在也還是個(gè)農(nóng)民”，因?yàn)閷?duì)農(nóng)村有著深厚感情，所以會(huì)當(dāng)仁不讓投入新農(nóng)村建設(shè)中去。
在一個(gè)多小時(shí)的采訪中，南存輝很少提及正泰的自身發(fā)展，比如談及“正泰何時(shí)掛牌上市”，以及正泰與通用電氣的合作、與德力西的競(jìng)爭(zhēng)等話題，他也是輕描淡寫(xiě)、一語(yǔ)帶過(guò)。不過(guò)，在說(shuō)到對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)的把握時(shí)，南存輝還是顯示了商人的鋒芒，不失時(shí)機(jī)地推銷(xiāo)了他的高低壓電器系列產(chǎn)品……
議案精華
“關(guān)鍵詞”農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后
農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后，制約企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工業(yè)園區(qū)周邊設(shè)施不配套，服務(wù)功能不齊全，周?chē)r(nóng)村不能為企業(yè)員工提供社會(huì)化的生活服務(wù)，如住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行郵電、公交車(chē)輛等。為解決這些問(wèn)題，企業(yè)又面臨走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)辦“社會(huì)”的老路。
“關(guān)鍵詞”二元管理體制
二元結(jié)構(gòu)制約城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村擁有土地、勞動(dòng)力等資源，卻缺乏開(kāi)發(fā)資金和人才。而企業(yè)工業(yè)園對(duì)周邊服務(wù)業(yè)需求十分迫切，但目前企業(yè)與農(nóng)村分屬二元管理體制，不能統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景，不能統(tǒng)一配置資源，結(jié)果是：企業(yè)“欲炊無(wú)米”（缺土地等資源），農(nóng)村“有米難炊”（缺資金、人才）。
“關(guān)鍵詞”盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)
聯(lián)手開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。農(nóng)村以土地、房產(chǎn)等資源投入為主，企業(yè)以資金和人才投入為主，成立置業(yè)公司，共同盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)改造和開(kāi)發(fā)，建設(shè)公寓式的經(jīng)濟(jì)房，既改善農(nóng)民居住條件，又解決企業(yè)員工住房難。
“關(guān)鍵詞”以工促農(nóng)
建議二：企業(yè)帶動(dòng)，以工促農(nóng)。企業(yè)可因地制宜，幫助農(nóng)民興辦與企業(yè)相配套的零部件加工、原材料生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為企業(yè)上、下游的產(chǎn)業(yè)鏈。
“我出身農(nóng)村，現(xiàn)在也還是個(gè)農(nóng)民。”3月4日下午，西直門(mén)賓館三層咖啡廳，來(lái)自浙江的全國(guó)人大代表、浙江正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝面對(duì)本報(bào)記者，打開(kāi)話匣子聊起了“新農(nóng)村建設(shè)”。
在身為民營(yíng)企業(yè)家的南存輝看來(lái)，與農(nóng)村、農(nóng)民利益息息相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)積極投身新農(nóng)村建設(shè)這場(chǎng)時(shí)代運(yùn)動(dòng)中，既拓展了自身市場(chǎng)，也可推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”，形成多贏格局。
農(nóng)村建設(shè)與企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)存在落差
新京報(bào)：新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，作為民營(yíng)企業(yè)正泰集團(tuán)的董事長(zhǎng)，看來(lái)您今年是有備而來(lái)，提了民企參與新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)議案，出發(fā)點(diǎn)是什么？
南存輝：我們過(guò)去就是做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，我本人就是在農(nóng)村長(zhǎng)大，也一直在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有一種發(fā)自?xún)?nèi)心的天然親近感�，F(xiàn)在，企業(yè)建的工業(yè)園也與周?chē)迕駮r(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著密不可分的關(guān)系，因?yàn)殡x不開(kāi)農(nóng)村，所以此次我?guī)?lái)“民營(yíng)企業(yè)如何積極參與新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)議案，是件很自然的事情。
新京報(bào)：是不是農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境條件，與民企自身發(fā)展的現(xiàn)代化有沖突？
南存輝：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)看，我們企業(yè)向農(nóng)民征了地，建造廠房和生活區(qū)，在職業(yè)衛(wèi)生、噪音控制、污水處理等方面，必須按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建。
而在廠區(qū)之外，農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)國(guó)際化大趨勢(shì)之間存在不小的落差，這種落差就激發(fā)了我們的一些想法，希望能參與到舊村改造當(dāng)中去，比如幫助農(nóng)民修建道路、建污水處理系統(tǒng)等，改變村容村貌，使農(nóng)村和企業(yè)之間在環(huán)境上和諧、條件上匹配。同時(shí)，來(lái)自農(nóng)村的企業(yè)員工下一代素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高，將來(lái)為企業(yè)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力，也減少了交通、住宿等許多方面的成本，這是一舉多得的事情。
新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)藏萬(wàn)億元商機(jī)
新京報(bào)：對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與新農(nóng)村建設(shè)本身也是一種投資，您如何看待這一前景？
南存輝：的確如此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，民企不僅解決了自身的戰(zhàn)略成本、基礎(chǔ)環(huán)境問(wèn)題，這當(dāng)中其實(shí)蘊(yùn)涵著非常大的商機(jī)。通過(guò)這種嘗試，可能給更多民企以啟示，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以得到調(diào)整，這里面有大量的文章好做。
原來(lái)，我們的產(chǎn)品總是圍繞著城市化、國(guó)際化的大工程項(xiàng)目，今后隨著“十一五規(guī)劃”運(yùn)行的推進(jìn)，我們將考慮把主戰(zhàn)場(chǎng)放到農(nóng)村。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境面貌、醫(yī)療設(shè)施、教育條件、休閑、購(gòu)物等方方面面的改變，今后會(huì)有幾萬(wàn)億元的投入。真正要把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還需要很長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)目前有8億農(nóng)民，占總?cè)丝诘?0%，這是一個(gè)不得了的市場(chǎng)。
民企參與新農(nóng)村建設(shè)的空間
新京報(bào)：您在議案中提到，“新農(nóng)村建設(shè)”還面臨著二元體制的尷尬，能否具體說(shuō)說(shuō)？
南存輝：農(nóng)村環(huán)境的改善是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位的籌劃，但因周邊農(nóng)村依然是傳統(tǒng)的行政管理體制和發(fā)展模式，企業(yè)與農(nóng)村屬于二元體制，無(wú)法形成“城鄉(xiāng)一體化”格局。
這就需要與當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃、管理、土地資源等問(wèn)題進(jìn)行溝通，需要他們從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，給予政策上的支持。
目前，我們正與當(dāng)?shù)卣涣鬟@些想法，期望借“新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)東風(fēng)，在企業(yè)周邊搞出一個(gè)示范工程出來(lái)，總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，也可供國(guó)內(nèi)其他民營(yíng)企業(yè)參考。
新京報(bào)：在消滅城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，除了參加基建之外，民企還應(yīng)有哪些作為？
南存輝：民企應(yīng)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的培訓(xùn)，教他們學(xué)知識(shí)、文化和技術(shù)，招收更多的農(nóng)民工，增加他們的收入，讓他們從農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。此外，具備國(guó)際戰(zhàn)略眼光的民企完全可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行改造，從規(guī)劃和理念入手，把當(dāng)?shù)馗刹康挠^念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，民營(yíng)企業(yè)可以發(fā)揮非常大的作用。
同時(shí)，在農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)上，民企也可有很大作為，比如促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，搞流通、搞服務(wù)，也可幫助他們把民間資本組織起來(lái)，建立農(nóng)村信用合作社搞“民間銀行”。
在將農(nóng)民變成工人之后，我們可以讓農(nóng)民享受醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)福利。這方面我有很深體會(huì)，小時(shí)候我父親被水泵砸傷了腳，沒(méi)有能力干活也就沒(méi)有任何收入。等到農(nóng)民也享受到這些社會(huì)福利，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就會(huì)加速，城鄉(xiāng)差距也會(huì)大大縮小。所以，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，民企、政府、農(nóng)民獲得了多贏的結(jié)果。
可考慮給參與新農(nóng)村建設(shè)民企免稅
新京報(bào)：您上面的許多設(shè)想非常好，但是否考慮到國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其實(shí)并無(wú)這樣的實(shí)力？
南存輝：沒(méi)錯(cuò)，這的確是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這就需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)導(dǎo)向。就像以前大家一哄而上的房地產(chǎn)，當(dāng)時(shí)國(guó)家提供了優(yōu)惠政策，大家看到了當(dāng)中有暴利可圖�，F(xiàn)在，如果國(guó)家將產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策導(dǎo)向到新農(nóng)村建設(shè)、導(dǎo)向到消除二元結(jié)構(gòu)上來(lái)，給那些愿意參與農(nóng)村建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)免稅等政策，還是很有吸引力的。
新京報(bào)：民企拿著優(yōu)惠條件參與農(nóng)村建設(shè)了，農(nóng)民耕地可能減少了，但目前農(nóng)民文化水平尚不足以去工廠就業(yè)，這些矛盾怎么解決？
南存輝：當(dāng)然，民企不能把農(nóng)民房子扒了就完了，還需要教給農(nóng)民文化、技術(shù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以將一些農(nóng)作物通過(guò)技術(shù)嫁接變成經(jīng)濟(jì)作物。我在想，能不能像管企業(yè)一樣來(lái)管農(nóng)村，用國(guó)際化水準(zhǔn)去要求他們，可以形成一個(gè)梯隊(duì)，允許按5年、10年、20年的計(jì)劃漸變，這一代改變希望不大，可以通過(guò)教育讓下一代觀念改變過(guò)來(lái)，不能讓農(nóng)民孩子讀不起書(shū)、上不起學(xué)，否則就會(huì)進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。
新農(nóng)村建設(shè)要防止“政績(jī)工程”
新京報(bào)：參與新農(nóng)村建設(shè)，是否還有些令你擔(dān)憂(yōu)的事情？
南存輝：應(yīng)該說(shuō)“新農(nóng)村建設(shè)”任重道遠(yuǎn)，怕就怕像過(guò)去一樣再搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，落不了地。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)的債務(wù)高達(dá)幾千個(gè)億，國(guó)家應(yīng)該像清理國(guó)有企業(yè)債務(wù)一樣盡快處理掉，同時(shí)精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制，不能每個(gè)地方都是“吃飯財(cái)政”，既浪費(fèi)了資源、增加了成本也降低了工作效率。在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，一定先要把上面所說(shuō)的細(xì)節(jié)工作落到實(shí)處。
新京報(bào)：記得上個(gè)世紀(jì)90年代中前期，我國(guó)中部地區(qū)曾有相當(dāng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅火過(guò)一段時(shí)間，后來(lái)大都沒(méi)有了聲音，只有廣東、浙江等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍十分活躍，您認(rèn)為個(gè)中原因是什么？
南存輝：我認(rèn)為，在改革開(kāi)放初期，國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境、政策、法規(guī)等整個(gè)市場(chǎng)體系都不完備，而第一代創(chuàng)業(yè)者多數(shù)是勇氣可嘉，但確實(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，所以一上來(lái)就是匆匆忙忙，政府、企業(yè)、消費(fèi)者都有這種倉(cāng)促的心態(tài)，想干一番事情，但不知道該怎么去做，而且當(dāng)時(shí)正是國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，對(duì)人們的觀念沖擊非常大，第一代創(chuàng)業(yè)人做出了許多奉獻(xiàn)。像浙江、廣東沿海一帶，首先是得到了國(guó)家政策支持，既有天時(shí)、也有地利，像溫州一帶本來(lái)就是地少人多，靠“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”這種自力更生精神，走南闖北的去打拼，恰好趕上國(guó)家給沿海地區(qū)試點(diǎn)政策，“一見(jiàn)陽(yáng)光就燦爛”了。不過(guò)，現(xiàn)在中部地區(qū)也開(kāi)始崛起了。
自主創(chuàng)新可讓企業(yè)獲得更多話語(yǔ)權(quán)
新京報(bào)：除了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)感興趣之外，今年“兩會(huì)”您還關(guān)注哪方面熱點(diǎn)話題？
南存輝：新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)是個(gè)十分受鼓舞的利好消息。
除此之外，我還關(guān)心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新。現(xiàn)在，中央提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)我們來(lái)說(shuō)又是一個(gè)非常鼓舞人心的戰(zhàn)斗令。當(dāng)前，國(guó)家無(wú)論從法律法規(guī)、政府采購(gòu)導(dǎo)向，還是社會(huì)資源整合上，都在鼓勵(lì)、支持和倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。通過(guò)自主創(chuàng)新，企業(yè)可以獲得很多自主權(quán)和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，在創(chuàng)新當(dāng)中獲得更多的自尊和利益。
當(dāng)然，創(chuàng)新也要冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。只有不斷的自主創(chuàng)新，中國(guó)人才能打造出自己的響當(dāng)當(dāng)?shù)氖澜缑疲瑸槊褡鍫?zhēng)氣。
