在前不久國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師管理工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告中指出，“要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，定期對(duì)本地區(qū)行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究與磋商，強(qiáng)化對(duì)省管理中心工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理工作的指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展”。筆者同樣認(rèn)為，作為一個(gè)省級(jí)地區(qū)，遼寧省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理工作能否上去，管理能否到位，能否通過(guò)努力使本地區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)得到發(fā)展，一個(gè)重要因素就在于，注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否做好了“領(lǐng)導(dǎo)”文章。
如同做好其他工作一樣，要做好注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)首先要上去。毋庸置疑，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有不重視稅收工作的，但對(duì)待注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上尚不能趨向一致。
從遼寧省以前的情況看，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)主要有以下三種：一是“唯稅收工作論”，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)主要是抓稅收收入，這是“硬”指標(biāo)，抓不抓注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理關(guān)系不大，將其作為“指標(biāo)”放到可有可無(wú)的位置。二是“恐懼論”，認(rèn)為支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展容易發(fā)生問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)較大。即使沒(méi)發(fā)生問(wèn)題也容易被他人誤解，會(huì)出現(xiàn)說(shuō)三道四的現(xiàn)象。三是“實(shí)惠論”，認(rèn)為現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)脫鉤，支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展對(duì)單位帶不來(lái)實(shí)惠和好處。
這些不正確的認(rèn)識(shí)不同程度地影響了一些稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的管理，致使注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)得不到快速發(fā)展。因此，注稅管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組首先認(rèn)識(shí)要上去，尤其管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，要站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，理解得深一些。一方面，組長(zhǎng)自己要多看一些涉及行業(yè)管理方面的材料和文件，多問(wèn)管理中心人員關(guān)于行業(yè)管理的情況，多思索行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題；另一方面，要打開(kāi)思維空間，要用多維立體思維方式考慮稅收工作，把注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)與稅收征管工作緊密聯(lián)結(jié)在一起。組長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，要將注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)作為稅收征管鏈條中的重要一環(huán)，做到環(huán)環(huán)相扣，這樣稅收征管鏈條才是完整的，才會(huì)保證稅收征管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
新頒布的《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》指出，“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法支持注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，及時(shí)提供稅收政策信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的支持不能停留在口頭上，也不能停留在一般要求上，而應(yīng)從具體工作和業(yè)務(wù)上扎扎實(shí)實(shí)地抓起來(lái)，就是說(shuō)支持一定要有力。
在這一點(diǎn)上，遼寧省注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要做了三個(gè)方面的工作。一是支持注冊(cè)稅務(wù)師管理中心的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件分別下發(fā)文件，明確注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)新的可做業(yè)務(wù)。二是積極引導(dǎo)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)會(huì)做特色涉稅服務(wù)或鑒證業(yè)務(wù)。三是要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在最新稅收政策信息提供、稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等方面支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)，積極為其提供更多的便利條件。
目前，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)知度還不高。這需要強(qiáng)化行業(yè)宣傳，盡快提高注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的認(rèn)知度和影響力。作為注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)很好發(fā)揮這個(gè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)做好行業(yè)宣傳工作。
遼寧省注冊(cè)稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2005年的工作中，很注重行業(yè)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組曾在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，先后7次強(qiáng)調(diào)要支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，還將支持行業(yè)發(fā)展寫進(jìn)了省局黨組保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案中。在年度稅務(wù)工作會(huì)議、稅收征管工作會(huì)議、全省所得稅工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)小組都對(duì)支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展問(wèn)題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。另外，領(lǐng)導(dǎo)小組的很多成員還積極向《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》等撰寫行業(yè)宣傳文章，盡可能利用一些宣傳陣地?cái)U(kuò)大行業(yè)宣傳。這些宣傳，對(duì)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)的認(rèn)知度都起到了很好的作用。
