從4月1日起，我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策將進(jìn)行調(diào)整。此次消費(fèi)稅調(diào)整的主要內(nèi)容是新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目。
對這個(gè)12年來國內(nèi)消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次變更，多數(shù)人持贊同態(tài)度，但同時(shí)指出，調(diào)整消費(fèi)稅有必要，但稅的去向問題更值得關(guān)心。
關(guān)心稅的去向，是因?yàn)?a href="http://galtzs.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">稅收對社會(huì)收入的再分配，調(diào)節(jié)貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平至關(guān)重要。然而，我國稅收用于民眾身上的仿佛并不多。從最近一段時(shí)期國內(nèi)“公車消費(fèi)、公費(fèi)出國、公款吃喝”等報(bào)道中不難看出，國家一年收的稅，被公車消費(fèi)用掉了4000多億元，被官員出國用掉了3000億元，被公款吃喝用掉了2000億元以上，加上連續(xù)幾年的“審計(jì)風(fēng)暴”揭開的稅收去向黑洞，加上龐大公務(wù)員隊(duì)伍的工資、福利，還有政府機(jī)關(guān)越來越豪華的辦公大樓、辦公設(shè)施，越來越奢侈的形象工程、政績工程，各種名目的“公款追星”，還有必要的國防開支等等，算下來，國家一年兩三萬億元的稅收所剩無幾。正因如此，盡管國家稅收的蛋糕越做越大，而在關(guān)系民生的“教育、醫(yī)療、治安、社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)、交通、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境”等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上，一直投入不足，有些方面甚至不如一些最不發(fā)達(dá)國家。
“取之于民”而“用之于官”，顯然與稅收性質(zhì)不一致。由于我國缺乏稅收“用之于明”機(jī)制，民眾根本不知曉國家和地方稅收使用情況。納稅人沒有稅收去向的知情權(quán)，也就談不上監(jiān)督權(quán)。“用之不明”，也是導(dǎo)致稅收不能“取之于民”而“用之于官”的重要因素。
筆者以為，在當(dāng)前來說，如何確保稅收“用之于民、用之于明”，比調(diào)整稅收要重要得多，也迫切得多。國家這次加大對奢侈消費(fèi)行為收稅是一件好事，但如果做不到“用之于民”、“用之于明”，這種調(diào)整新增的稅源，弄不好就成了某些人提升吃喝玩樂奢侈浪費(fèi)檔次的一個(gè)新財(cái)源。
