與3G的吸引眼球相比，稅控設(shè)備市場是一個不為普通消費者和投資者所關(guān)注的專業(yè)領(lǐng)域。然而，它卻令浪潮、實達、清華同方等眾多IT大戶競相折腰，映美、四通等老牌針式打印機企業(yè)不惜耕耘十年之久，家電巨頭海信也為之摩拳擦掌。
動力來自于大蛋糕的誘惑。比3G確定的是，2006年是稅控市場啟動元年，有報告預(yù)計，未來六年，中國稅控設(shè)備市場的總體需求量為2928.99萬臺，市值規(guī)模達578.80億元人民幣，復(fù)合增長率為42.19%.
政策護航的大市場
稅控設(shè)備市場的熱度隨著金稅三期的啟動而急劇升溫。
“金稅工程”是國家稅務(wù)總局建設(shè)的稅收信息管理系統(tǒng)工程的總稱，目的是依托先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)全國稅務(wù)機關(guān)互聯(lián)、信息共享，全面加強對稅收各稅種、各環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。該工程起步于1994年的稅制改革，隨著金稅一期、二期的逐步推進，其作為增值稅生命線、打擊偷騙稅“撒手锏”的作用初顯成效。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人曾多次評價，1998年以來，我國稅收平均年增長都超過了1000億元，除經(jīng)濟增長、政策調(diào)整等原因外，也主要得益于以金稅工程為主要內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)。每當(dāng)金稅工程取得階段性成果的時候，稅收的增長幅度都超過了20%以上。
正因為金稅工程對提高稅收征管有著“至關(guān)重要”和“立竿見影”的功效，政策對稅務(wù)信息化支持力度也顯得格外大。
據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)人士介紹，在金稅二期中，防偽稅控開票系統(tǒng)已推行至全國160萬戶一般納稅人。主要監(jiān)控對象是增值稅專用發(fā)票。從今年起，以四到五年的時間完成金稅三期的建設(shè)，逐步建立覆蓋所有稅種、覆蓋所有工作環(huán)節(jié)、覆蓋各級國、地稅機關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的稅收征管“天羅地網(wǎng)”。
作為控制1500萬小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅控納稅人稅源的工具，稅控收款機無疑成為金稅三期的重頭戲。依照國家四部委發(fā)文要求，凡是服務(wù)、零售、飲食、娛樂、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的，都必須購置使用稅控收款機，而且時間表很明確，在3-5年內(nèi)要基本完成稅控收款機的推廣普及。
IT業(yè)咨詢機構(gòu)計世資訊因此預(yù)計，今后六年，預(yù)計稅控收款機市場的總體需求量將達到1287.43萬臺，市值規(guī)模為402.37億元人民幣，復(fù)合增長率為58.64%；防偽發(fā)票打印機的總體需求規(guī)模為558.14萬臺，總體市值規(guī)模為116.94億元人民幣，復(fù)合增長率為17.25%；微型打印機及機芯的總體需求量為1083.42萬臺，市值規(guī)模為59.49億元人民幣，復(fù)合增長率為61.9%.
賽迪顧問公司的調(diào)研報告預(yù)測，中國稅控機市場有1000萬臺的市場容量，2005年～2009年該市場復(fù)合增長率超過100%.
一直耕耘在稅控領(lǐng)域的映美控股（2028.HK）稅控業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鞠壯巖評價：“由于有政府強制性推動的時間表，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)稅控設(shè)備需求將在今后2-3年內(nèi)快速釋放，相應(yīng)的稅控設(shè)備將迎來暴發(fā)性的增長，之后將進入相對平穩(wěn)期。今后幾年稅控市場復(fù)合增長率超過40%是完全可能的。”
這樣的市場也許沒有3G耀眼，但是有行政強制性做保障，利潤率又遠高于電腦，因而成為2006年中國信息化領(lǐng)域的一個大熱點。
八年暗戰(zhàn)的大考場
在迎來暴發(fā)性增長之前，針對金稅三期的“暗戰(zhàn)”已有八年之久。
稅控機市場難產(chǎn)的理由也不難理解。一方面，稅收征管事關(guān)國家利益，國家必然調(diào)用一切必要手段進行強制干預(yù)；另一方面，廣大必須購買稅控收款機的終端用戶，則希望通過市場競爭獲得質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。在這樣一個強制性消費市場中，要平衡各方利益，尤其是處于弱勢的消費者的權(quán)益。
因此，與以往由一線廠商或行業(yè)協(xié)會制定市場準入規(guī)則不同，從1997年國家稅務(wù)總局、財政部、國家工商局等五大部委發(fā)文開始稅控機試點以來，稅控機市場規(guī)則一直由國家主導(dǎo)。由于稅務(wù)處理過程復(fù)雜多變、多關(guān)聯(lián)性，業(yè)務(wù)的地域差距太大、運用平臺多樣化、資源共享程度低等問題，尤其是產(chǎn)業(yè)準備不足和服務(wù)不足兩大問題，試點工作一度陷于停頓。
2003年10月，《稅控收款機國家標準》終于出臺。2004年8月，國家稅務(wù)總局下發(fā)被業(yè)內(nèi)稱為“作業(yè)指導(dǎo)書”的《稅控收款機推廣應(yīng)用實施意見》，要求采取統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分布覆蓋的原則推廣應(yīng)用稅控機。
在此原則下，目前稅控市場的準入上體現(xiàn)出“標準-市場化-行政監(jiān)督”的新思路。企業(yè)只要符合生產(chǎn)標準就可以向信息產(chǎn)業(yè)部和質(zhì)檢部門申請資質(zhì)審查和生產(chǎn)許可證。合格企業(yè)即可參加各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府組織的產(chǎn)品選型招標。中標企業(yè)數(shù)量不少于5家，不多于10家。這樣既能保證納稅人有所選擇，企業(yè)又有適度競爭。公告的中標產(chǎn)品全部面向推廣應(yīng)用行業(yè)的納稅人，供其選擇購置。
一次次準入門檻的提升，一次次配套政策的出臺，使得很多廠商的耐力受到挑戰(zhàn)。但在IT業(yè)增速普遍放緩的大背景下，稅控設(shè)備的巨大含金量足以彌補機會成本。經(jīng)過8年大考，至2005年底，全國共有77家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，116家廠商獲得信息部頒發(fā)的生產(chǎn)資質(zhì)證書。2005中國電子百強企業(yè)中，約有一半涉足與稅控設(shè)備相關(guān)的行業(yè)。
在企業(yè)的翹首企盼中，2006年初，連續(xù)14年稅收增長居全國第一的廣東省首開稅控機供貨商和機型招標。在經(jīng)歷了長期的試點叫停之后，該次招標被業(yè)界冠以“稅控第一標”，終于打響了稅控設(shè)備市場全面提速的發(fā)令槍。預(yù)計更多的省、市、自治區(qū)也會在今年啟動稅控招標工作。
硝煙彌漫的大戰(zhàn)場
市場是空前的，競爭也是空前的。
以近期的廣東國稅招標為例，近百家廠商買了標書，59家廠商投了標，最終僅有映美控股（2028.HK）旗下的新會江裕信息產(chǎn)業(yè)有限公司、新大陸（000997）、哈工大等5家公司勝出。
“很多企業(yè)將稅控市場當(dāng)成一根救命稻草，更多企業(yè)正在試圖沖刺并跳進來。”鞠壯巖這樣評價。
現(xiàn)在，參與這場角逐的企業(yè)不僅有傳統(tǒng)針打巨頭如本土的映美，還有來自其他領(lǐng)域的“空降兵”，如原來主攻激光和噴墨的一些國內(nèi)品牌和很多代工廠，甚至洗衣機等家電廠商也躍躍欲試。
由于稅控收款機除微打機芯外，整機技術(shù)含量并不是很高，經(jīng)過這幾年的試點，產(chǎn)品基本上已經(jīng)同質(zhì)化。新進入的品牌企業(yè)又采取一貫的“拿來主義”的方式———直接請一些有經(jīng)驗的企業(yè)代為設(shè)計和生產(chǎn)，并采取合資、合作的方式，得以順利通過相關(guān)政府部門的審查。
賽迪顧問計算機與軟件咨詢事業(yè)部分析師劉新一針見血地指出，目前我國稅控機產(chǎn)業(yè)的成熟度還很差，上下游的配套能力也不理想。盡管IT及家電的一線廠商在各自領(lǐng)域均有上乘的表現(xiàn)，但稅控收款機作為國家加強稅源監(jiān)控的關(guān)鍵設(shè)備，不同于一般的電子產(chǎn)品，面對的用戶是稅務(wù)局及納稅戶，由于各地稅務(wù)管理及發(fā)票規(guī)格的不同，其對稅控產(chǎn)品的要求也會有差異，都需要廠商在國家標準的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品進行二次開發(fā)，滿足各地稅務(wù)局的差異性需求。
有權(quán)威人士對此進行了預(yù)測：兩年以后，稅控機市場上的企業(yè)數(shù)目會縮減一半，在市場達到一個相對穩(wěn)定的競爭態(tài)勢之后，這個數(shù)字會進一步縮減到30家左右。
鞠壯巖認為，稅控機行業(yè)強調(diào)的是企業(yè)的綜合實力，企業(yè)不僅要有長期的專業(yè)經(jīng)驗，還要具備持續(xù)發(fā)展的能力。因為不同于其它生產(chǎn)企業(yè)，稅控機企業(yè)一旦虧本，就會影響稅控收款機的售后服務(wù)，一旦納稅人無法使用，將直接影響稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。
他認為，稅控市場的競爭取決于其產(chǎn)品及服務(wù)的差異化，而產(chǎn)品差異化的實現(xiàn)緣于廠商的自主創(chuàng)新能力，目前稅控機的重要成本構(gòu)成在機芯，大多數(shù)廠商都是海外采購，成本高昂，像映美是國內(nèi)首家自主機芯生產(chǎn)廠家，技術(shù)核心優(yōu)勢明顯；其次是服務(wù)質(zhì)量，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品維護上，還需業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)計應(yīng)用方案等全程服務(wù)，保證對稅控收款機服務(wù)的即時需要。
計世資訊有關(guān)專家認為，成本控制能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷售資源四大方面的綜合實力是廠商面臨的市場關(guān)鍵競爭要素，有著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合實力的廠商將會成為稅控收款機市場的中堅力量。
趨之若鶩的稅控企業(yè)們最終能否從金稅三期中掘到真金，比賽才剛剛開始。
