綜合外電3月28日報道，正值歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系處于敏感期，以及全球?qū)Q(mào)易保護主義的關(guān)注日漸升溫之際。歐盟成員國授權(quán)其貿(mào)易談判代表針對中國向進口汽車配件征收高額關(guān)稅的問題向世貿(mào)組織（WTO）提出申訴。
盡管掌控25個成員國貿(mào)易政策的歐盟委員會尚未對上述問題正式?jīng)Q定，且希望與中國協(xié)商解決此問題。但成員國政府的壓力可能迫使歐盟委員會最終在WTO與中國攤牌。
一位知情的歐盟官員表示，成員國27日告知歐盟委員會，轎車零部件問題亟待解決；為了讓問題得到有效解決，有必要的話，可以提交WTO磋商。
上周，歐盟決定從4月起對中國制造的鞋子征收關(guān)稅，因歐盟認(rèn)定中國鞋業(yè)制造商獲得了不正當(dāng)?shù)恼龀帧?5年，歐盟還曾與中國就中國的紡織品出口配額進行過磋商。
中國對進口轎車零部件的管理條例一直是雙方貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生摩擦的一個源頭。不止是歐盟，美國也感到不滿，暗示可能對這個管理條例向WTO投訴。
根據(jù)中國的規(guī)定，進口轎車零部件價值占整車價值的比例一旦超過了60%，那么就要對零部件征收約28%的關(guān)稅，與進口整車所繳納的關(guān)稅相同。如果零部件占整車價值的比例沒有超過60%，對應(yīng)的關(guān)稅僅有10%.中國還通過其他更為復(fù)雜的條款對轎車零部件征收28%的進口關(guān)稅。
歐盟指責(zé)稱，中國的轎車零部件管理條例帶有“地方色彩”，因為這迫使汽車制造商從中國的本土生產(chǎn)商那里采購大量的轎車零部件，而這違反了WTO的貿(mào)易協(xié)議。
但中國一再聲稱該條例符合WTO的貿(mào)易協(xié)議，目的是為了防止轎車制造商以零部件的形式進口整車、以避免繳納對進口整車征收的關(guān)稅。
歐盟貿(mào)易官員稱，被中國征收高額關(guān)稅的歐盟轎車零部件并不多，因為歐盟的轎車制造商已經(jīng)在中國組建了自己的配件廠，以避開條例的管制。上文提及的那位歐盟官員表示，這是一個事關(guān)全局的問題。中國應(yīng)像其他WTO成員國那樣肩負(fù)起尊重規(guī)則的責(zé)任。他表示，歐盟可能與美國一起聯(lián)合啟動協(xié)商程序。美國方面不愿就向WTO投訴的可能性發(fā)表評論。
在目前的中國轎車市場上，約有27%的轎車產(chǎn)自歐盟轎車企業(yè)。德國大眾汽車（Volkswagen AG）和美國的通用汽車（General Motors Corp.）是在華外資汽車制造商中的佼佼者。
盡管中國的生產(chǎn)成本往往低于歐洲國家，但轎車企業(yè)出于一些理由仍希望把轎車零部件出口至中國。
以生產(chǎn)數(shù)量相對較小的豪華轎車為例，即使在中國，如果零部件生產(chǎn)數(shù)量較少，其成本也會偏高，還不如進口在國外大規(guī)模生產(chǎn)的零部件。轎車企業(yè)還表示，它們對中國企業(yè)制造的某些零部件的質(zhì)量感到不放心，傾向于從本國的工廠進口零部件。
根據(jù)WTO的規(guī)定，一旦歐盟向WTO投訴，歐盟首先會與中國進行為期60天的磋商，雙方在此期間可以嘗試自行解決貿(mào)易糾紛。
如果雙方的分歧無法消除，那么WTO將指派一個由三人組成的專家小組進行聆訊，以決定中國是否違反了貿(mào)易規(guī)則。如果中國的法規(guī)確實有悖于WTO的規(guī)定，中國可能擁有一年或更長的時間來修改本國法規(guī)以遵守WTO的規(guī)則。在整改期限過后如果中國仍然不遵守WTO的規(guī)定，WTO將同意歐盟對中國商品加征關(guān)稅，予以懲罰。
美國的貿(mào)易代表波特曼（Rob Portman）的發(fā)言人表示，美國已向中國表達了對進口轎車零部件征收高額關(guān)稅的不滿。該發(fā)言人拒絕就美國何時可能向WTO投訴中國發(fā)表評論。
