3月30日，美國(guó)和歐盟就中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》提出疑義，分別授權(quán)談判代表，將中國(guó)征收轎車零部件進(jìn)口關(guān)稅的問題訴諸世貿(mào)組織解決，要求中國(guó)修改貿(mào)易政策，進(jìn)一步開放汽車零部件市場(chǎng)。
根據(jù)此政策細(xì)則，進(jìn)口轎車零部件價(jià)值占整車價(jià)值的比例一旦超過了60%，就要對(duì)零部件征收28%的關(guān)稅，與進(jìn)口整車所繳納關(guān)稅相同；如果零部件占整車價(jià)值的比例沒有超過60%，則關(guān)稅只有10%，由于存在18%的巨大逆差，歐盟和美國(guó)因此認(rèn)為中國(guó)在設(shè)置貿(mào)易壁壘。
政策原文規(guī)定，這項(xiàng)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)將在今年7月1日起開始生效，因此，美國(guó)歐盟此次的責(zé)難則是預(yù)期抵制此項(xiàng)政策的正式實(shí)施。按照WTO規(guī)定，“到今年7月1日，整車進(jìn)口關(guān)稅更將降至25％，零部件進(jìn)口關(guān)稅一律降至10％�！憋@然，中國(guó)制定的這項(xiàng)政策中，為“零部件關(guān)稅一律降到10%”增加了一個(gè)限制條件，即“零部件占整車價(jià)值比例不超過60%”，如若超出，將增加征收18%稅率的比例。
這與國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策“不超過兩個(gè)合資伙伴、50%的股份比例、40%以上的國(guó)產(chǎn)化率”三大門坎兒中的“40%以上的國(guó)產(chǎn)化率”相對(duì)應(yīng)，50%的股份比例是為了保護(hù)中方整車生產(chǎn)廠利益，而40%的國(guó)產(chǎn)化率，則是為了避免國(guó)際汽車生產(chǎn)商以CKD（零部件組裝）的方式在中國(guó)生產(chǎn)轎車，攫取大部分利潤(rùn)，同時(shí)也為中國(guó)的本土零部件企業(yè)留下休養(yǎng)生息的空間。
在此期間，民族零部件生產(chǎn)廠商在中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本的支撐下，也憑借產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，橫掃國(guó)際市場(chǎng)，去年末，中國(guó)汽車產(chǎn)品出口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折。隨著整車出口的高速增長(zhǎng)，汽車零部件出口也呈高增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口額高達(dá)152.35億美元，同比增長(zhǎng)75.11%.
中國(guó)目前已成為美國(guó)的第五大汽車零部件供應(yīng)國(guó)。畢馬威的報(bào)告指出：“中國(guó)零部件生產(chǎn)盡管目前還不夠先進(jìn)，但在不遠(yuǎn)的將來成為世界汽車備件和修理件市場(chǎng)上的‘大玩家’。”根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)將力爭(zhēng)汽車及零部件出口年均增長(zhǎng)40%以上，2010年達(dá)到出口額700億美元。
綜合以上客觀闡述，顯然，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于超過整車價(jià)值60%增加18%零部件關(guān)稅的限制，并非僅僅針對(duì)越來越旺盛的中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，究其根本，顯然還有對(duì)整車廠商的保護(hù)，避免跨國(guó)廠商通過曲線的方式再次重蹈CKD的詭計(jì)，致使利潤(rùn)外流。
但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，如今的政策保護(hù)與WTO環(huán)境下的規(guī)則顯然存在沖突，發(fā)達(dá)國(guó)家顯然將繼續(xù)按照國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)中國(guó)進(jìn)行投訴，在這場(chǎng)角力的過程中，國(guó)家用心良苦，在這個(gè)過程中，零部件企業(yè)唯有在占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“物美”的漸進(jìn)式原則，逐步獲得真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而對(duì)于整車企業(yè)而言，唯有冀望幾大集團(tuán)盡快擯棄“耐住寂寞”的想法，爭(zhēng)取時(shí)間；而已經(jīng)頗有建樹的民族品牌吉利、奇瑞盡快優(yōu)化產(chǎn)品，獲得真正的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，如此，中國(guó)汽車才有真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際希望。
