香港特區(qū)行政會(huì)議7日通過(guò)有關(guān)改革賽馬博彩稅制度的決定,建議不按投注額征收博彩稅,以進(jìn)一步完善賽馬博彩的監(jiān)管制度,在確保政府獲得穩(wěn)定的博彩稅收入同時(shí),更有效地打擊日益猖獗的非法賽馬博彩活動(dòng)。特區(qū)政府將于本月26日向立法會(huì)提交《2006年博彩稅(修訂)條例草案》。
根據(jù)重新修訂的博彩稅條例,特區(qū)政府不再按投注額征收博彩稅,而改為按毛利以單一稅率累進(jìn)收稅,具體做法為:毛利在110億港元或以下的稅率為72.5%,其后每增加10億元,稅率即上升0.5個(gè)百分點(diǎn),直至達(dá)150億港元為止,當(dāng)毛利超過(guò)150億港元,超出數(shù)額的稅率則固定為75%。在實(shí)施改革的最初3年內(nèi),香港賽馬會(huì)保證繳付給政府的博彩稅每年不少于80億港元。新稅制會(huì)在實(shí)施兩年后進(jìn)行檢討。
香港特區(qū)政府民政事務(wù)局局長(zhǎng)何志平表示:“改革賽馬博彩稅制度并非為了鼓勵(lì)香港市民賭博,政府的政策是把賭博活動(dòng)局限于少數(shù)規(guī)范及受監(jiān)管的范圍內(nèi)。”
何志平強(qiáng)調(diào),政府會(huì)在發(fā)給馬會(huì)的賽馬博彩的牌照內(nèi),加入多項(xiàng)強(qiáng)制條件,防止未成年人士參與賭博或市民沉迷賭博。馬會(huì)嚴(yán)禁接受未成年人士投注及提供賒賬投注,并嚴(yán)禁向青少年派發(fā)彩金或提供回扣。另外,馬會(huì)有關(guān)的宣傳推廣活動(dòng)也受限制,也須采取適當(dāng)?shù)拇胧╊A(yù)防病態(tài)賭博行為。
他說(shuō),政府的建議力求在有效打擊非法賽馬博彩及回應(yīng)公眾人士關(guān)注賭博活動(dòng)所帶來(lái)的負(fù)面影響之間取得平衡。
這是自2002年以來(lái)香港第三次對(duì)合法博彩制度進(jìn)行重要改革。2002年,香港修訂《賭博條例》,打擊境外收受賭注者在香港進(jìn)行未經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)。2003年,特區(qū)政府進(jìn)一步修訂《博彩稅條例》,規(guī)范足球博彩和打擊非法足球賭博活動(dòng)。