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新稅收政策提高開發(fā)成本 預(yù)售制度再起爭論

2006-4-11 13:40 房地產(chǎn)門戶-搜房網(wǎng)  【 】【打印】【我要糾錯

  近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知》(31號文),對房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售收入的預(yù)計營業(yè)利潤率做出了調(diào)整,按不同區(qū)域分別確定房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售收入的預(yù)計計稅毛利率,其中,省會城市和計劃單列市的城區(qū)和郊區(qū)將由目前的15%提高到不得低于20%.與2003年發(fā)布的83號文相比,本次稅收調(diào)整最明顯的變化有兩點:一是將預(yù)售收入的預(yù)計營業(yè)利潤率修改為預(yù)計計稅毛利率,并將比例由過去的15%提高至20%;二是以銷售房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品為主的企業(yè)不得享受新辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠。這兩點變化意味著今后房企不僅要多交稅,而且不容易再享受到稅收優(yōu)惠政策了。

  國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于現(xiàn)行企業(yè)所得稅征收管理辦法一般是依據(jù)工商企業(yè)的特點和實際情況制定的,未能很好兼顧房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)特點,因而在稅收征管中存在一些規(guī)定不明確的問題,難以保證稅基的完整,因此今年制定了31號文對征稅手段加以改進(jìn),對房地產(chǎn)企業(yè)征稅過程中可能出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行了彌補。

  上海富陽物業(yè)咨詢有限公司認(rèn)為:過去很多開發(fā)商將項目公司注冊在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,交納稅收后,可以獲得當(dāng)?shù)卣姆刀悆?yōu)惠,從而降低了開發(fā)成本。新稅收會增加開發(fā)成本,在市場供應(yīng)短缺的情況下,開發(fā)商未來可能會將提高的成本轉(zhuǎn)嫁到房價上。但對開發(fā)商項目價格和項目公司注冊不會有太大影響。目前成本與房價的關(guān)系尚不直接,主要是需求拉動,多數(shù)開發(fā)商可以承受這樣的成本,短期內(nèi)不會反映到房價上。市場價格是由供求均衡程度來決定的,而不是由成本來決定的。預(yù)售征稅的提高,無疑讓房地產(chǎn)預(yù)售制度取消與否再次提上日程。之前,建設(shè)部明確表態(tài)近期不取消商品房預(yù)售制度,但是目前預(yù)售稅率提升,也從另外一個方面顯示出政府對預(yù)售制度的制約。

  我們認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)相對于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是一個新興產(chǎn)業(yè),在發(fā)展過程中必然存在很多問題,不能因此就廢除這個制度,F(xiàn)在中國的開發(fā)商大部分還處在一個為生存而努力的階段,這個時候如果取消了預(yù)售房制度,中國的房地產(chǎn)業(yè)會釜底抽薪。