據(jù)報(bào)道，對(duì)石油開采企業(yè)征收特別收益金的規(guī)定近日進(jìn)入實(shí)施階段。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著呼喚已久的石油“暴利稅”終于浮出水面，油品定價(jià)體系雛形初現(xiàn)。
應(yīng)該承認(rèn)，相比于石油企業(yè)對(duì)壟斷利潤(rùn)的完全吞噬，征收石油特別收益金于國(guó)家及民眾利益有所增益，能夠貼補(bǔ)石油開采下游企業(yè)，還能增加國(guó)家財(cái)政收入，尤其是理論上具有扶助社會(huì)弱勢(shì)群體的功效。
但是我們也必須看到，征收特別收益金的舉措，只能將收益金的很少部分用于補(bǔ)貼石油消費(fèi)者，因此百姓的歡迎程度不會(huì)很高，不如降低油價(jià)或減小油價(jià)上漲幅度。因?yàn)闇p小油價(jià)上漲幅度或通過石油企業(yè)讓利來平衡油價(jià)，更能讓百姓體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的好處，即這更是消費(fèi)者看得見摸得著的實(shí)惠。而且以壟斷巨頭一貫的逐利本性，人們也擔(dān)心征收特別收益金對(duì)其造成的損失，難免會(huì)通過漲價(jià)等方式最終轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上。這實(shí)際也是壟斷企業(yè)的慣常做法與手段。
更為重要的是，既然征收暴利稅已經(jīng)揭示出石油暴利的存在，石油調(diào)價(jià)也與民生密切相關(guān)，而且石油企業(yè)也是負(fù)有在需要時(shí)承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任、對(duì)百姓作出一定回報(bào)的國(guó)企，那么這樣一種公共價(jià)格的調(diào)整就應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)最終確定�？墒�，沒見過他們舉行過聽證會(huì)。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心副主任陳勇武說：“毫無疑問，開征石油特別收益金對(duì)中石油會(huì)有一定的影響，但是集團(tuán)完全可以理解，愿意為國(guó)家作出貢獻(xiàn)�！笨梢钥闯�，他們眼里只有政府，如果政府不迫其就范，他們是絕不會(huì)對(duì)民意作出讓步的。
所以，盡管征收特別收益金能對(duì)壟斷企業(yè)有所制約，理論上還可造福社會(huì)，但充其量也只是對(duì)民眾利益的一種間接彌補(bǔ)，國(guó)家對(duì)石油壟斷企業(yè)的約束，不應(yīng)滿足于這一步。
