據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局消息，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就個(gè)人所得稅有關(guān)問題答問時(shí)表示，近年來，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要采取五項(xiàng)措施，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理。
該負(fù)責(zé)人說，2005年，個(gè)人所得稅收入達(dá)到2094億元，比上年增長(zhǎng)20.5%，個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重由1994年的1.6%，上升到2005年的6.8%.這些年來，個(gè)人所得稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要原因：
一是隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)較快；
二是1999年國(guó)家對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得恢復(fù)征收個(gè)人所得稅；
三是個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率，使收入呈跳躍式增長(zhǎng)；
四是全社會(huì)依法納稅意識(shí)增強(qiáng)，個(gè)人所得稅征收工作得到社會(huì)各界越來越多的理解和支持；五是稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了征管。
該負(fù)責(zé)人指出，近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，主要采取了以下措施：
（一）強(qiáng)化對(duì)高收入者的管理。這始終是個(gè)人所得稅征管工作的重點(diǎn)。針對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人的特點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局先后制定下發(fā)了演出市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)、個(gè)人投資者、建筑安裝業(yè)等十幾個(gè)個(gè)人所得稅征管制度和辦法，為強(qiáng)化高收入者征管提供了制度保證，促進(jìn)了對(duì)高收入者的征收管理。2003年以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步推行扣繳義務(wù)人和納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報(bào)制度，要求高收入者定期申報(bào)收入情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高收入者實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┩七M(jìn)全員全額管理。目前，中國(guó)個(gè)人所得稅收入的80%以上來自代扣代繳。1994年以來，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》等一系列規(guī)范和強(qiáng)化代扣代繳工作的文件，在普遍加強(qiáng)代扣代繳工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了高收入行業(yè)和單位的代扣代繳工作，并從1996年1月1日起，在部分高收入行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)試點(diǎn)，2003年以來，逐步擴(kuò)大了全員全額管理的覆蓋面，收到了明顯成效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)稅源的源泉管理。近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人所得稅稅源的源泉管理，在推行全員明細(xì)申報(bào)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)當(dāng)?shù)馗呤杖肴藛T建立起檔案，截止去年底，建立檔案的重點(diǎn)納稅人已經(jīng)達(dá)到1137萬人，有效加強(qiáng)了個(gè)人所得稅的源泉控管和對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理。
（四）優(yōu)化納稅服務(wù)。多年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人的服務(wù)。如大力開展個(gè)人所得稅法宣傳，加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人和辦稅人員的納稅輔導(dǎo)，向扣繳義務(wù)人發(fā)放扣繳義務(wù)人須知等等。最近，國(guó)家稅務(wù)總局在規(guī)劃金稅工程三期建設(shè)中優(yōu)先安排個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、全員全額明細(xì)申報(bào)、數(shù)據(jù)分析比對(duì)、開具完稅證明等方面進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)開具完稅證明工作。去年以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，在實(shí)行扣繳義務(wù)人全員全額明細(xì)申報(bào)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)向納稅人開具完稅證明工作。去年在試點(diǎn)地區(qū)開具個(gè)人所得稅完稅證明550萬份；今年一季度，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)已開具完稅證明1800萬份。
