醞釀已久的鉆石交易新稅收政策終于揭開了神秘的面紗，上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室昨日發(fā)布信息稱，根據(jù)國家財政部、海關總署、國家稅務總局通知，從下月1日起調(diào)整我國鉆石及上海鉆石交易所有關稅收政策。
新政策最引人關注的是，下月開始經(jīng)過上海鉆石交易所（以下簡稱“上海鉆交所”）銷往國內(nèi)市場的毛坯鉆石和成本鉆石，進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負將分別降為零和4%.對此，業(yè)內(nèi)普遍認為，新政將有效遏制走私鉆石的行為，此外內(nèi)地鉆石零售價將有望降低，與香港相同甚至更低，市民大可不必千里迢迢赴香港買鉆石了。
進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負減輕
據(jù)了解，上海鉆交所是全國一般貿(mào)易項下鉆石進出口的唯一通道和集中交易平臺，目前經(jīng)過它進入國內(nèi)外市場各類鉆石的進口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%.根據(jù)新政策規(guī)定，凡通過上海鉆交所進口并銷往國內(nèi)市場的毛坯鉆石，將免征進口環(huán)節(jié)增值稅；凡通過上海鉆交所進口并銷往國內(nèi)市場的成品鉆石，進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4%的部分由海關即征即退。也就是說，執(zhí)行新政策后，毛坯鉆石、成品鉆石的進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負將分別降為零和4%.
此外，新政還規(guī)定，對在國內(nèi)加工的成品鉆石，凡通過上海鉆交所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；不通過上海鉆交所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)按17%稅率征收增值稅。對在國內(nèi)加工的成品鉆石，進入上海鉆交所時視同出口，不予退稅；自上海鉆交所再次進入國內(nèi)市場的，其進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4%的部分，由海關即征即退。對國內(nèi)鉆石開采企業(yè)通過上海鉆交所銷售的自產(chǎn)毛坯鉆石，實行免征增值稅政策；不通過上海鉆交所銷售的，照章征收增值稅。
財政部等三部門的《通知》中強調(diào)：“關于上海鉆石交易所的保稅政策和鉆石的其他稅收政策，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行”。對此，上海鉆石辦負責人指出，上海鉆交所的所內(nèi)鉆石交易屬于保稅交易，不征收增值稅；現(xiàn)行的關于全國鉆石加工貿(mào)易的管理辦法和稅收政策等等，今后仍繼續(xù)執(zhí)行。
調(diào)整稅收有望規(guī)避走私
一位不愿透露姓名的珠寶行業(yè)監(jiān)管部門人士指出，相對鉆石的本身價值來說，它的加工增值率不高，如鉆石毛坯鉆切割成裸鉆，其增值率很多時候不超過17%.過高的增值稅率對鉆石行業(yè)來說是“不可能的生意”，所以原來較高的增值稅讓行業(yè)舉步維艱，產(chǎn)生稅收上不來的問題。另一不良后果是，基于鉆石是容易攜帶的產(chǎn)品，會衍生走私、商業(yè)詐騙案件，甚至可能產(chǎn)生刑事案件，對鉆石行業(yè)是不利的。
記者從上海鉆石辦了解到，去年我國實際進口鉆石近20億美元，其中通過上海鉆交所以一般貿(mào)易進口的鉆石僅1.16億美元，而去年上海鉆交所鉆石交易額則為4.1億美元，可見我國鉆石進口額雖然很大，但絕大部分是從不正當渠道流入的。
據(jù)了解，2002年6月1日起，我國對鉆石進出口稅收政策進行調(diào)整，對鉆石進口免征關稅，將全國鉆石進出口實行集中管理，歸到上海鉆交所“一個屋檐下”辦理有關手續(xù)。但即便如此，鉆石進口不規(guī)范現(xiàn)象仍然沒有得到根本扭轉，主要原因就在于我國鉆石進口稅率比國外高。在多數(shù)國家，鉆石進口稅率很低甚至為零稅率。而在我國，雖然已免征關稅，但進口環(huán)節(jié)增值稅仍達17%.
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，調(diào)整稅收政策后，相對于從非正式渠道做鉆石生意要承擔的風險而言，實際繳納4%的增值稅可謂“超值”，大小企業(yè)都愿意納稅，大家站在同一起跑線，從價格上盲目惡性競爭等現(xiàn)象會得到有效的減少，促進市場發(fā)育。此外，原來高稅率使得加工環(huán)節(jié)的利潤較低，影響了這一新興行業(yè)的發(fā)展，新稅收的實施，將刺激鉆石加工業(yè)的發(fā)展。
更多國際品牌將進入內(nèi)地
對于今次鉆石增值稅的調(diào)整，消費者最關注的無疑是鉆石價格問題。上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室負責人表示，新政的出臺實施對內(nèi)地百姓來說是一大利好消息，內(nèi)地鉆石零售價將有望降低，與香港相同甚至更低，老百姓可不必千里迢迢赴香港買鉆石了。
廣州一位從事珠寶行業(yè)的人士則指出，新調(diào)整的政策不是馬上就體現(xiàn)在增加企業(yè)利潤的問題上，但企業(yè)好處必然會傳遞給消費者。企業(yè)的利潤是通過把量做大、做品牌、提升品牌價值的附加來體現(xiàn)。不過，他指出，鉆石類的產(chǎn)品價格會更便宜，但不會有太大的減幅。因為鉆石的價格是由很多因素構成的，增值稅只是其中，還有原材料、流通成本、以及消費稅等等。此外，他認為，新政使得國內(nèi)的市場更容易進入，更多國際品牌也會進入內(nèi)地市場，讓消費者獲益。
