孫剛——財政部科研所稅收研究室主任
李文杰——中原地產華北區(qū)董事總經理
據《北京晨報》報道，6月1日，營業(yè)稅期限延長將“國六條”中運用“完善住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策”來抑制房價攀升的調控手段落到了實處。但此前一直被提及的征收個稅仍未見實質性動作。
日前，在論壇上，地產圈兩大專業(yè)人士孫剛、李文杰圍繞“個稅”展開激辯——強征個稅，可行不可行？
“個稅合理派” 不可轉嫁的個稅能讓投資者止步
●代表人物：孫剛——財政部科研所稅收研究室主任
“國六條”中，強調要“進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節(jié)作用，”尤其是要“完善住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策”。孫剛認為，我國房價持續(xù)攀升的一個原因是房地產的投機行為難以抑制，而房地產的投機必須借助“二手房”市場才能實現。
在二手房交易中，談及征收個稅和營業(yè)稅對抑制投機的作用哪個更大時，孫剛說：“個稅對投機行為的抑制作用要好于營業(yè)稅。一是營業(yè)稅的時間期限削弱了其調節(jié)力度，一旦熬過年限，營業(yè)稅或者無能為力，或者大打折扣。而征收個稅則不存在期限的空子，無論何時轉讓，都可以發(fā)揮其調節(jié)作用。二是營業(yè)稅最終會靠提升房價，將稅種轉嫁到買者身上。而個稅的征收是不易轉嫁的稅種，不會影響房價，切實調節(jié)賣房者的收益。”
“個稅不合理派” 征收個稅不符合實際操作情況
●代表人物：李文杰——中原地產華北區(qū)董事總經理
去年，國稅總局“156”號文件中提出強制征收個稅的說法。實際上，現在包括北京在內的許多城市在房產轉讓過程當中，個稅是沒有強征的。而伴隨新一輪調控的啟動，此項討論很自然地再次提上“臺面”，更產生了相悖的觀點。
李文杰認為，在二手房交易環(huán)節(jié)征個人所得稅不符合實際操作情況。首先，從操作層面來看，目前二手房轉讓環(huán)節(jié)對增值部分的認定比較困難。沒有統一的認定標準，因此難度很大，收取稅費不現實。他提出，可以按照合同轉讓金額收取一定稅費，而不是單方面的收取房主收益的增值部分的稅費，但是這種稅費存在的弊端是將交易流程復雜化；其次，二手房的交易環(huán)節(jié)征收過高稅費，將不利于二手房的流通，從而影響整體房屋價格的轉讓。營業(yè)稅加上個稅的雙重稅費，有可能促使房主將房屋出售轉變?yōu)槌鲎�，房源的緊俏會直接影響交易價格，成本增加最終會落在消費者的頭上�！俺雠_此類政策要考慮多方面利益，不能亂用稅收手段�！崩钗慕苷f。
中國稅網房地產專家李曉蘭分析認為，轉讓房產征收個人所得稅，一個是通過納稅保證金的制度，還有一個是五年以上免個人所得稅，通過這兩個可以看到征個人所得稅是對投機和投資性質的房產征個人所得稅，是符合目前調控下的大背景的。她提醒道：“很多準備購房，或者是準備賣房的，對稅收政策一定要搞清楚，做一個準確的計算和判斷后，再決定是購買、投資、還是銷售。其實個人自用住房目前有很多的優(yōu)惠政策，把優(yōu)惠政策搞清楚后，再判斷一下現在的政策對你有沒有影響，是好影響還是壞的影響�！�
正如人們的慣性思維方式，一聽到“稅”就天然的排斥心理。于是在網上調查中，多數網民都支持“個稅征收不合理”的觀點。
網上調查
網上調查結果公布，截至記者發(fā)稿時
支持正方孫剛：轉讓房產征個人所得稅合理 3416票 占23.93 %
支持反方李文杰：轉讓房產征個人所得稅不合理 10860票 占76.07 %
專家觀點
“鏈家地產”總經理左暉解釋，目前，個稅在已經實行的地區(qū)多數是按照交易價來支出，一般為交易價的1%.因為如果按交易差額的20%來征收的話，交易差額在執(zhí)行過程中很難去控制的，因此很多的地方政府具體執(zhí)行時，會按照一個比例來征收。
他認為，在北京多數人并不覺得等房子漲價后要把它變現，等價位低了再收回來，這種意識稍微弱一些。但從長遠發(fā)展看，北京在全國單體市場里，五年來二級市場的發(fā)展速度、交易量增長速度都是最快的，說明市場成熟需要一個時間段。“此次政策出來后，我相信政策制定者也不會希望馬上出效果，只是給整個市場一個心理暗示，也為影響消費心理。所以我判斷交易量會下來，但交易價格不會下來。對于有購房計劃的人來說，我還是覺得該買的還是買，該不買還是不買。”他說。
我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉說：“稅法從用哪一種手段都會有一個選擇。在房地產行業(yè)中，房價也是一個系統工程，而我想政府制定稅收政策的初衷是希望使房價趨緩。正如很多人的想法，認為二手房可以作為要不調劑市場、要不補充市場、甚至‘治病’時的一個治療偏方�！彼J為新政對二手房市場的影響主要有兩個方面。從經紀公司角度來看，買賣業(yè)務會受到一定程度的影響，但此時正值租賃市場旺季，因此對業(yè)務品種多、網絡大的公司營業(yè)收入不會產生影響；從消費者角度來看，有了去年政策的心理承受力后，人們對市場的整體觀望情緒要淡很多，因此整體房價走勢不會有太大的變化，甚至二手房房價上漲的勢頭依然迅猛。在此情況下，整個買賣市場在6—8月份的交易量相對來講是增長的態(tài)勢。
