7月1日起,我國(guó)根據(jù)加入WTO的關(guān)稅減讓承諾,進(jìn)一步降低了汽車及其零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率。至此,我國(guó)加入WTO承諾的汽車及其零部件降稅承諾履行完畢。
降稅對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)的影響是巨大的。2000年,加入WTO消息發(fā)布時(shí),滬深股市汽車類股票大都被巨大的拋盤死死地釘在跌停板上,F(xiàn)在,我國(guó)汽車關(guān)稅基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。在關(guān)稅下調(diào)到位之后,我國(guó)的汽車業(yè)如何求生存?
近年來,進(jìn)口關(guān)稅的逐漸降低是推動(dòng)我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力之一。其中,關(guān)稅降幅最大的2002年(降幅為30%-60%),汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了“井噴行情”。但經(jīng)歷了6年的過渡之后,我國(guó)汽車市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度大為提高。目前,進(jìn)口車關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者的心理作用遠(yuǎn)大于對(duì)車市的實(shí)質(zhì)影響。
就拿對(duì)稅率最為敏感的進(jìn)口車市場(chǎng)來說,據(jù)測(cè)算此次關(guān)稅下降了3%,終端銷售價(jià)格下降幅度僅在2%左右,這對(duì)于購買者而言吸引力顯然不大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口車價(jià)格的影響將讓位于匯率的變化及市場(chǎng)的波動(dòng)。
此外,雖然零部件成本的降低對(duì)于一些合資國(guó)產(chǎn)車來說是個(gè)利好,但由于零部件國(guó)產(chǎn)化率不斷提高以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的慘烈,這點(diǎn)兒“利好”早已被透支。
其實(shí),對(duì)于汽車關(guān)稅調(diào)整到位,更值得關(guān)注的應(yīng)是它對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)宏觀層面的影響。比如,關(guān)稅降到底之后我國(guó)的本土汽車產(chǎn)業(yè)是否還需要保護(hù),怎樣保護(hù)?
目前,我國(guó)的本土汽車產(chǎn)業(yè)雖然進(jìn)步不小,但與國(guó)際巨頭們之間的差距仍然較大。汽車作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),在關(guān)稅的保護(hù)作用不斷降低的同時(shí),自主企業(yè)能否承受得了外來沖擊一直為業(yè)界所擔(dān)憂。為此,近年來國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施:進(jìn)口車落地完稅、汽車品牌銷售管理辦法、構(gòu)成整車特征零部件管理辦法、新汽車消費(fèi)稅等等,試圖從各個(gè)方面對(duì)本土產(chǎn)業(yè)起到保護(hù)作用。
一些業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,有關(guān)部門可能會(huì)采取措施限制外資的大舉進(jìn)入。比如,不再核發(fā)新的汽車合資企業(yè)執(zhí)照,實(shí)施內(nèi)外資企業(yè)“兩稅合一”等。但這些年,世界汽車巨頭已摸清了我國(guó)政策的制定“手法”,紛紛加強(qiáng)在中國(guó)的本土化生產(chǎn)。設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘能產(chǎn)生多少作用讓人存疑。
人們普遍認(rèn)為,目前我國(guó)汽車企業(yè)最大的軟肋在于自主研發(fā)能力。要使汽車業(yè)在真正脫離政府保護(hù)的情況下做大做強(qiáng),只有切切實(shí)實(shí)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。大力支持汽車企業(yè)通過自主研發(fā)、自主創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才是政府部門的應(yīng)盡職責(zé)。